2026년 조류인플루엔자(AI)

상시 예찰·검사 계획

2026. 5.

	목 차

Ⅰ. 개  요	1

Ⅱ. 2026년 상시예찰 세부계획	3

1. 임상예찰	4

2. 정밀진단 모니터링 검사	9

3. 검사결과 양성 확인 시 조치사항	22

4. AI 상시예찰시스템	23

Ⅲ. 기관별 주요 조치사항	24

Ⅳ. 향후 추진계획	27

【붙임】

1. 야생조류 AI 예찰상황 주간보고	28

2. 야생조류 폐사체 탐문조사 및 신고요령	29

3. 농가 간 가금 이동(출하) 계획서	30

4. 도축장 가금 이동(출하) 계획서	31

5. 저병원성 AI(H9) 검출 가금판매소 점검표	32

6. 저병원성 AI(H9) 검출 가금판매소 추적조사 결과	34

7. 시료채취 내역서	35

8. 시료채취 시 가금농장 소독실태 확인	36

【참고】

1. AI 정밀진단 및 방역 체계	37

2. ‘25년 AI 상시 예찰검사 실적 세부내역	38

3. 최근 AI 상시예찰 결과 및 국내 AI 발생동향	41

4. 해외 HPAI 발생 현황	43

5. 가금농가 조류인플루엔자 정밀진단(병원체) 기본 원칙	46

6. 조류인플루엔자 시료채취 요령	47

7. 전통시장 가금판매 시설 저병원성 AI 검출 시 방역조치	52

8. 농식품부, 기후부 야생조류 예찰지역[112개소]	53

9. ‘15 ~ ‘25년 동절기 겨울철새 월별 서식 현황 [’26. 3. 기준]	54

10. 축종별·축산관계시설별 환경검사 시료채취 대상 및 방법(예시)	55

11. AI 상시예찰정보 데이터베이스 구축 및 등록시스템 개발	61

Ⅰ. 개요

□ 상시예찰 추진 목적

○ 고병원성 조류인플루엔자(AI)의 국내 및 가금농장 유입 여부를 조기에 검출하여 추가 확산 차단을 위한 선제적 방역 조치 필요

- 유입 경로별 예찰·검사(야생조류, 닭, 오리, 메추리, 기타가금류)를 통해 사전 대응방안 마련

- 야생조류·전통시장 등 취약대상 관리를 통한 방역 사각지대 해소

○ 각 기관별 검사대상·물량·검사방법 및 시기 등 세부 예찰 계획을 수립하여 예찰 주체 간 역할 분담을 통한 효율적인 업무 추진

* 시도 가축방역기관, 시군구, 방역본부, 검역본부 등 / 가금(닭·오리·메추리·기타가금), 전통시장(가금판매소 가금류, 거래상인 계류장 등), 야생조류(분변·포획) 등

□ 2026년 상시예찰 계획

○ 예찰·검사 계획 : 480천건(항원 478, 항체 2)

○ 예찰·검사 세부내역 : 임상예찰 및 정밀검사(항원‧항체 포함)

- 임상예찰(4종)* : 가금농가(자체, 전화예찰, 계열화), 야생조류(저수지 64개소)

* (농가) 자체예찰, (방역본부) 전화예찰, (계열사) 소속농가 (농어촌공사) 야생조류 폐사체

- 정밀검사(12종) : 가금농가, 야생조류, 전통시장, 도축장 등(항원·항체 등)

* (가금농장) 닭·오리·메추리·기타가금, (야생조류) 분변, 포획, (전통시장) 가금 판매소, 차량, 계류장, (기타) 도축장, 기획예찰, 가금농장 포유류

○ 시료채취 및 검사기관

- (시료채취) 시·도 가축방역기관, 시·군, 농림축산검역본부,  가축위생방역지원본부, 민간가축병성감정실시기관

- (검사기관) 시·도 가축방역기관, 농림축산검역본부, 민간검사기관

○ 소요예산 : 총 10,191백만원(농특 9,091, 축발 1,100)

- 가축방역대응지원(검진) : 6,719백만원(국비 50%, 지방비 50%)

- 가축방역대응지원(기타내내역) : 2,372백만원(국비 50%, 지방비 50%)

- 가축위생방역지원(방역본부운영지원) : 1,100백만원(국비 100%)

□ 2026년 상시예찰 주요내용

○ 고병원성 AI 발생 위험도에 따른 체계적 예찰·검사 추진

- 시료채취* 및 검사기관별*로 축종별(닭·오리·메추리·기타가금)·시기별(예 : 특방 월 1회, 평시 분기 1회 등)로 구분하여 검사 실시

* 시도 가축방역기관, 검역본부, 방역본부, 민간검사기관

※ (협조사항) AI 예찰 시 ND(뉴캣슬병) 계획에 따른 시료를 공유하고, 검역본부에서 접수한 시료는 ND 국내 부재증명 예찰검사에 활용

○ 야생조류 모니터링을 연중 실시하되, 겨울철새 유입시기에 맞춘 예찰·검사 추진

- 겨울철새 이동에 따른 AI 유입 여부 확인을 위한 야생조류 분변검사, AI 검출률이 상대적으로 높은 포획 및 철새도래지 인근 폐사체 검사 실시

* 검사주체 : (분변) 환경부·농식품부·지자체, (포획) 환경부·농식품부, (폐사체) 환경부 ※ 25∼’26 동절기 야생조류 예찰검사 표준지침(환경부·농식품부)] 참조

○ 민간분야의 가축방역 역량 강화를 위해 민간검사기관 참여 확대 지속 추진

- 매년 반복·지속적인 AI 발생에 따른 검사 물량의 일부를 민간검사기관에서 신속하게 검사토록 함으로써 민간검사기관의 역할 확대

* (‘26년) 5개도1) 4개 민간검사기관2) 참여 및 검사업무 추진 중

1) 경기·충북·충남·전북·전남, 2) 반석경기·충북, 우리생명충남, 바이오드전북, 유니콤전남

○ AI 상시예찰시스템 구축·시행을 통한 업무 담당자의 편리성 제고

- AI 상시예찰 실적이 실시간 관리가 가능하며, 현장 업무의 편의성을 제공

* (기존) AI 예찰실적을 익월 10일까지 입력(엑셀 업로드) → (개선) 전산시스템 개발을 통해 시료채취부터 검사결과 관리뿐만 아니라 자료검색 및 통계관리까지 D/B화

- AI 상시예찰시스템 개발 완료에 따른 본격 시범운영 및 전면시행 추진

* 시스템 개발 완료(‘25.11월) → 일부 사용자(11개소시도2, 시군구5, 계열사4) 테스트 진행(’25.12월) → 전국 시범운영 예정(‘26.6월) → 본격 시행예정(’26.7월)

Ⅱ. 2026년 상시예찰 세부 계획

□ ’26년 예찰계획 요약(16종)

( 단위 : 호, 건, 대, 개소 )
구분	예찰항목		주체(검사)	대상	검사계획	비고
임 상 예 찰 (4)	1. 가금농가 자체 임상예찰		가금농가	-	연중
	2. 가금농가 전화예찰		방역본부	-
	3. 계열사 계약사육농가 예찰		계열화사업자	-
	4. 저수지 야생조류 예찰		농어촌공사	-	특방기간
정 밀 검 사 (12)	가금 농가	1. 닭	시·군·구 (시·도 방역기관, 민간)	3,523	117,440
		2. 오리	시·군·구 (시·도 방역기관, 민간)	(항원) 657	87,340
				(항체) 81	21,440
		3. 메추리	방역본부 (시·도 방역기관)	80	3,050
		4. 기타가금	방역본부 (시·도 방역기관)	(항원) 554	8,270
				(항체) 415	8,300
	전통 시장	5. 가금판매소 가금류	방역본부 (시·도 방역기관, 검본)	195	1,560
		6. 거래상인 차량	방역본부 (시·도 방역기관, 검본)	122	980
		7. 거래상인 계류장	방역본부 (시·도 방역기관, 검본)	86	690
	야생 조류	8. 분변	방역본부, 지자체 (시·도 방역기관, 검본, 민간)	-	7,200
		9. 포획	검역본부(용역수행기관) (검본)	200	200
			방역본부 (검본)	1,250	1,250
	기타	10. 가금농가 포유류	발생농가		-
		11. 기획 예찰	필요시		202,280	(변동가능)
		12. 도축장 검사	연 중		20,000	(변동가능)
계획(예정물량)					480,000	-

※ (협조) AI 예찰항목 중 ND(뉴캣슬병)계획에 따른 검사 물량에 대한 시료* 공유, 검역본부에서 접수한 시료는 ND 국내 부재 증명 예찰 검사에 활용

* 야생조류(포획), 전통시장 가금류, 도축장 검사, 오리, 메추리, 기타가금류

1. 임상예찰 (가금농장 3, 야생조류 1)

구 분	예찰대상	예찰기관	항목	비고
1. 가금농가 자체예찰	가금농가	가금농가	임상예찰	연중*
2. 가금농가 전화예찰	가금농가	방역본부	전화예찰 (알림톡)
3. 계열사 계약농가예찰	계약사육농가	계열화사업자	임상예찰
4. 저수지 야생조류예찰	저수지(64개소)	한국농어촌 공사	폐사체 예찰	특별방역 대책기간

* AI 특별방역대책 기간과 고병원성 AI 발생 시 지방정부 등 포함 예찰강화

가		(가금농가) 자체 임상예찰

□ 대  상 : 가금사육농가

□ 시  기 : 연중

□ 주  체 : 가금사육농가

□ 방  법 : 농가에서 자체적으로 임상 예찰 및 축사별 주요증상, 폐사율 및 산란율 등 기록·관리

□ 조치사항

○ AI 의심증상 확인 즉시 관할 지방정부 및 시‧도 방역기관에 신고

- 축사별로 당일 폐사한 가금의 수가 최근 7일간의 평균 폐사수보다 두 배 이상 증가하거나,

- 축사별로 당일 산란율이 최근 7일간의 평균 산란율보다 3% 이상 저하하는 경우

* AI SOP 제2장 → 1. 위기경보단계(주의) 및 주요 방역조치사항 → Ⅲ. 가금농장 및 축산 관계 시설 종사자가 준수해야 할 사항 → 6. (p 20)

- 동일 케이지내에서 2마리 이상 폐사 또는 고병원성 조류인플루엔자 감염에 따른 임상증상*이 관찰될 경우

* 주요 임상증상: 폐사, 청색증, 안면종창, 호흡기증상, 녹변, 침울 등

○ AI방역실시요령(농식품부 고시)에 따라 기록‧실적을 주기적(분기 종료 후 5일 이내)으로 지방정부에 보고*

* 실적취합 및 보고 체계 : 농장주 → 시‧군‧구 → 시‧도 → 농식품부

* 가축위생방역지원본부의 “자가진단알림톡”을 통해 일자별로 폐사수나 산란율이 신고될 경우 별도 보고는 생략 가능

○ 10만수 이상 닭·오리 가금농가 방역관리책임자는 매월 방역수칙 준수 및 관련 기록 적정성을 확인

나		(방역본부) 가금농가 전화예찰

□ 대  상 : 가금사육농가

□ 시  기 : 연중

□ 주  체 : 가축위생방역지원본부

□ 방  법

○ (평시) 가금 사육농가 대상 운영·휴업 농가는 월 1회 이상, 폐업 농가는 연 1회 이상 전화예찰(알림톡 포함) 실시

- 농가 기본정보, 축종별 AI 주요증상, 운영상태(재입식 예정일 등)

○ (특별방역대책기간) 해외여행(입국일로부터 3주간) 축산관계자가 농장 출입자제, 차단방역 등 홍보 추가 실시

○ (AI 발생 시) 방역지역(~10km) 내*, 역학 관련 농가에 매일 전화예찰

* H5/H7형 항원 검출 시(검출일로부터 방역대 해제 시까지)

- 지방정부(관리지역+보호지역), 방역본부(예찰지역) 전화예찰 업무 분담 (발생 상황에 따라 방역본부가 관리․보호지역 전화예찰 지원[사전 승인])

□ 조치사항

○ 고병원성 AI 의심 증상* 확인 즉시 관할 시‧도 방역기관에 신고

* 폐사율 증가, 사료‧음수 섭취 감소, 호흡기 증상 발현, 산란율 감소 등

○ 방역본부는 전화예찰 대상 가금사육농가 중 일 3회 이상 미수신 농가에 대해 방역사가 조치 후 미개선시 지방정부에 통보하고 관련 지방정부는 해당 농가 현장방문 실시(AI 발생시)

- 지방정부는 현장방문(조치) 결과를 농식품부 및 방역본부에 공유

다		(가금계열화사업자) 계약사육농가 예찰

□ 대  상 : 계약사육농가

□ 시  기 : 연중

□ 주  체 : 가금계열화사업자, 지방정부

□ 방  법

○ 계열화사업자는 시도로부터 기 승인받은 방역관리계획서에 따라 계약사육농가에 대해 주기적인 지도·예찰 실시

- 분기별 1회 이상 방역기준 및 축산업 허가·등록 기준 준수 여부를 점검하고, 매분기 종료 후 5일 이내에 계약사육농가에 대한 교육 실시 및 점검·개선조치 결과를 계약사육농가 소재 관할 시군구에 통지

* 가축전염병예방법 시행규칙 제9조의3(계약사육농가에 대한 방역교육 실시 등)

- 입식 시 1회 이상 현장 지도·예찰

- 농장별 전담관을 지정하여 계약사육농가의 방역수칙 준수 및 의심증상 여부를 주기적으로 점검

□ 조치사항

○ 고병원성 AI 의심증상 확인 즉시 관할 지방정부, 시‧도 방역기관에 신고*

*「조류인플루엔자 방역실시요령」제7조제7항 - 폐사율 증가 또는 산란률 저하 등

○ 가금계열화사업자는 시도에서 기 승인한 방역관리계획서에 따라 전화예찰* 및 현장점검*을 주기적으로 실시하고, 의심증상 확인 시 관할 지방정부 또는 가축방역기관에 즉시 신고

<가금 계열화사업자 방역점검 예시(안)>

점검 주기		평 시		특방기간(10~2월)		발생 시(14일간)		비고
		현장	유선	현장	유선	현장(발생계열사)	유선(발생계열사)
농가	오리	분기 1회	월 1회	월 1회	2주 1회	2주 1회(주 1회)	주 2~3회 (매일)
	닭	분기 1회		2개월 1회	월 1회	월 1회 (2주 1회)	주 1회 (매일)
축산시설		분기 1회		2개월 1회		월 1회 (2주 1회)

	< 참고 : 가금 축산계열화사업자 관련 가축전염병 예방법령 개정사항 >
□ 계열사의 계열사육농가 점검 시 위반사항 개선조치 의무화(법 제6조의3) - 계열사(본사)에서 계약사육농가에 대한 방역실태 점검 시 위반사항이 발견되었을 경우 개선조치까지 이행하도록 제도화 * (기존) 방역기준 준수여부 점검 →(변경) 점검 + 위반사항 발견시 개선조치 ※ 위반 시 5천만원 이하의 과태료(1차 2,500만원 → 2차 3,500만원 → 3차 5,000만원)

라		(한국농어촌공사) 저수지 야생조류 예찰

□ 대 상 : 한국농어촌공사 관할 64개* 저수지**

* 경기(5), 강원(2), 충남(11), 전북(16), 전남(11), 경북(10), 경남(3)

** 公社관리 저수지 중 저수량 500만톤 이상

□ 시 기 : 특별방역대책(AI 발생기간 포함) 기간 중

□ 주 체 : 한국농어촌공사

□ 방 법

○ (이상징후, 폐사체 확인) 무리 내의 다른 개체들과 뚜렷이 구분되는 이상 행동*을 보이는 개체와 폐사체 집중 예찰 및 보고(매주)

* 몸의 중심을 잡지 못하거나, 제대로 걷거나 날지 못하거나, 동일한 행동을 반복하는 개체 등

○ (주요종 확인) 무리를 지어 서식하는 물새류(waterbirds)를 관측하여 종류별* 대략적인 마리수를 확인·기록하는 예찰은 필요 시** 추진

* 오리류(ducks), 기러기류(geese), 고니류(swans), 백로류, 갈매기류, 물닭류, 논병아리류, 가마우지류, 도요새류 기타 등

** 고병원성 AI 발생양상 등을 감안하여 농식품부 요청에 따라 필요시 추진

□ 준비사항

○ (복장) 원색 및 밝은색은 피하며, 서식지 내부로 진입하는 경우 오염 예방을 위해 1회용 비닐장화를 반드시 사용

○ (관찰) 현장 상황에 따라 육안 또는 망원경 등을 사용

- 조류 관찰 및 확인을 위한 조사 지점을 선택해 조용히 접근하고 큰 동작과 빠른 행동은 자제 (시야에 신체의 노출을 최소화)

□ 조치사항

○ 이상징후나 폐사체 확인 시 지방정부 환경부서 및 방역부서에 연락

- 지방정부 환경부서 및 국립야생동물질병관리원 등에서 시료채취 및 정밀검사를 진행할 수 있도록 신속히 조치

① 신고	⇒	② 신고접수, 시료확보	⇒	③ 시료의뢰	⇒	④ 시료이송	⇒	⑤ 진단	⇒	⑥ 결과 공유
야생동물 폐사체 발견		관계기관 보고(알림), 시료 채취 및 주변 소독		폐사체(GPS 좌표, 사진 등)		운송 차량 배차		검사 (AI PCR & 종란접종)		농식품부, 질병청, 지방정부 등
신고자 (주민 등)		환경청, 지방정부 등		야생동물질병 관리시스템		질병관리원		질병관리원		질병관리원
[신고전화] 민원안내콜(110, 지역번호+120) 및 야생동물질병관리원(062-949-4360, 4385)

○ 기관별 고유업무 수행 시 지역주민 및 기관 방문객 대상 폐사체 발견시 신고요령 홍보 병행

○ 관련 서식에 따라 예찰·홍보실적 농식품부(AI상황실)에 보고(매주)

2. 정밀진단 모니터링 검사(12종)

□ 검사대상별 검사계획(요약)

( 기준 : ’25. 8. 30. )
구 분			항목	검사대상	개소	시료채취	검사	비고
가금농장	1.닭		항원 항체	종계장	349	시‧도 가축방역기관, 민간	시‧도 가축방역기관, 민간	항원: 7회/연 - 평시 분기 1회 - 특방 월1회 * (종계) 출하 전 * (산란계) 노계출하 전 * (토종닭) 평시-출하전, 특방-월1회 항체: 필요시
				산란계 농가	1,200
				토종닭 농가	213
				육계 농가	1,761			항원: 2회/연 - 특방 분기 1회 항체: 필요시
	2. 오 리	종오리	항원 항체	종오리 농가	81	시‧도 가축방역기관, 민간	시‧도 가축방역기관, 민간	항원: 7회/연 - 평시 분기 1회 - 특방 월1회 항체: 반기별(필요시 추가)
		육용 오리	항원 항체	육용오리 농가	542	시‧도 가축방역기관, 민간	시‧도 가축방역기관, 민간	항원 - 평시 사육기간 중 1회 * 출하전 포함 - 특방 사육기간 중 2회 * 25일령, 출하전 항체: 필요시
	3.메추리		항원	메추리 농가	80	방역본부	시‧도 가축방역기관	항원: 7회/연 - 평시 분기 1회 - 특방 월1회
	4.기타 가금		항원	10수이상 사육농가 * 거위,기러기,타조,야생오리 100수 이상 사육농가 * 그 외 축종 ※ 전업농 미만 오리 농가 또는 오리나 기타가금을 혼합사육하는 농가	554	방역본부	시‧도 가축방역기관	항원(3회/연) - 평시 반기 1회 - 특방 분기 1회 ※ 소규모 포함(연 3회) 항체: 특방 연1회
			항체	거위,기러기,야생오리	415
전통시장	5.판매소		항원	가금판매소	195	방역본부	검역본부, 시‧도 가축방역기관	분기별(4회/연) (시·도) 1/3/4分 (검역본부) 2分
	6.차량		항원	거래상인 차량	122
	7계류장		항원	거래상인 계류장	86
야생조류	8.분변		항원	철새도래지	10	방역본부 지자체 (서울, 부산)	검역본부, 시‧도 가축방역기관, 민간	연중 ※동절기 예찰기간 ( 9월~익년 4월)
				가금농가 주변 등	-
	9.포획		항원 항체	철새도래지	200	검역본부 (용역수행)	검역본부	연중 ※ 4월이후 텃새 강화 시 유해야생조류 활용(필요시)
					1,250	방역본부
기타	10. 가금농가 포유류		항원 항체	발생농가, 발생농가 포유류	-	시‧도 가축방역기관	시‧도 가축방역기관	필요시
	11.기획예찰		항원 항체	발생농가,방역대, 역학관련검사 등	-	검역본부 방역본부 시‧도 가축방역기관	검역본부 시‧도 가축방역기관	필요시
	12.도축장		항원	도축장 환경·생축	49	시‧도 가축방역기관	시‧도 가축방역기관	연중 (필요시 신속항원)

* 시료채취 기관은 여건에 따라 시‧도 방역기관, 시·군, 방역본부 등에서 협의하여 조정 가능

□ 가금농장 AI 시료채취 기준

○ (상시예찰 기준) 축사(동)별 시료 채취 및 검사 건수

구분		시료채취방법	튜브당 점수(튜브수)	검사건수 (튜브수)
항원	폐사체	폐사체 5수 인후두 및 총배설강 스왑	5점(2)	2건 인후두 1, 총배설강 1
	생축1)	생축 20수 인후두·총배설강(또는 분변) 스왑	10점(4)	4건 인후두 2, 총배설강 2
	폐사체 및 생축 시료 채취가 어려울 경우 2)	분변 20점/회	10점(2)	2건(분변 2)/회
항체	혈액3)	20수씩 채혈

1) 폐사체를 우선 채취하되, 폐사체 1수 부족시 마다 생축시료 4점 채취로 대체

* 폐사체 우선 채취를 위해 시료채취자가 농가에 사전 연락하여 농가가 폐사체를 수거·적정보관하도록 하고 폐사체가 없는 경우 시료채취자와 농장주 확인 조치

** 시료채취내역서에 폐사체가 없어 생축으로 채취한다는 내용을 서명(채취자-농가)

2) 인후두 스왑으로 시료 채취가 어려운 축종(타조, 칠면조, 관상조 등)은 1주 간격으로 2회 분변 검사

3) 혈액 채취 검사를 원칙으로 하되 산란 중인 종오리는 종란 난황 항체검사로 대체 가능, 기타 가금류는 농가별 혈액 10수 채혈

4) 연동형 축사(1개동)로 운영되는 오리농장의 경우, 사육규모*에 따라 시료채취 및 검사기준 강화(시료채취 방법 및 검사건수 산정방식은 동일)

구분	5,000수 미만	5,000수∼1만수 미만	1만수 이상
폐사체	페사체 5수	폐사체 10수	폐사체 15수
생축	생축 20수	생축 40수	생축 60수

※ 지방정부 특성, 연동형 축사 운영형태 등을 감안하여 시료채취 및 검사기준 조정이 필요한 경우, 해당 시도에서는 농식품부 협의 후 조정 가능

□ 검사기관 및 검사방법

○ 검사기관

- (시‧도) 항원‧항체 검사

- (검역본부) 확인검사

* 시·도 방역기관은 항원 검사(AI 정밀진단기관 지정기관의 경우 H형(H5, H7 및 H9)까지 판정) 후 검역본부(조류인플루엔자연구진단과)에 확인검사 의뢰

○ 검사방법

- (항원) 실시간유전자검사법(rRT-PCR) 검사결과 M-gene 양성 시 H5․H7․H9 rRT-PCR(또는 Multi-RT-PCR)을 실시하고,

① H5·H7 양성 : 검역본부에 즉시 확인검사 의뢰

② M 양성* 또는 M·H9 양성 : 대표 양성시료를 선별하여 종란접종을 통한 바이러스 분리** 실시 후 검사

* M유전자만 양성일 경우, 지방정부에서는 현장 상황 등을 고려하여 현지조사, 시료 재채취 등 적극적인 대응 실시

** 바이러스가 분리될 경우, rRT-PCR/RT-PCR 검사를 실시하고 그 결과를 시료와 함께 검역본부에 전달하여 확인검사 의뢰

- (항체) c-ELISA 양성 시 HI 검사(AI H5·H7)

* c-ELISA 양성 시 시료를 RDE(수용체 파괴 효소)로 처리한 후 필요시 혈구흡착을 하고 H5·H7·H9 항체에 대한 HI 검사 추가 실시

*	H5·H7 항체 양성 혈청 혹은 c-ELISA 양성이고 H5·H7·H9 HI 음성인 혈청을 검역본부에 확인검사 의뢰. 단, 의사환축 발생농장 혈액의 경우 c-ELISA에서 양성 결과가 나오면 즉시 의뢰

※ 검사방법이 별도로 정해지지 않을 경우,『조류인플루엔자 정밀진단 매뉴얼』준용

참고		종오리·산란계·메추리농장 정밀검사 강화시 적용방안

* 관련근거 : ① 메추리 농장 AI 정밀검사 강화 계획 알림(농식품부 조류인플루엔자방역과-8091호, ‘22.11.12.), ② 종오리 및 산란계 농장 AI 정밀검사 강화 계획 알림(농식품부 조류인플루엔자방역과-8820호, ’22.11.27.). ③ 동절기 특별방역대책

□ 검사 강화 방안(시료 채취 강화)

ㅇ 종오리 농장

구분	동별 500수 미만	동별 500～1,500수	동별 1,500수 이상
폐사체	동별 4수	동별 5수	동별 8수
생축	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 15점(수)	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 20점(수)	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 30점(수)

* 폐사체 우선 채취, 폐사체 1수 부족 시마다 생축 시료 4점 채취로 대체

ㅇ 산란계 농장

구분	동별 3만수 미만	동별 3만수 이상~5만수 미만	동별 5만수 이상
폐사체	동별 5수	동별 7~8수	동별 10수
생축	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 20점(수)	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 30점(수)	동별 인후두·총배설강(또는 분변) 각 40점(수)

* 폐사체 우선 채취, 폐사체 1수 부족 시마다 생축 시료 4점 채취로 대체

* 산란계의 경우 폐사체 채취 시 한 케이지에서 여러 마리가 폐사된 경우 해당 케이지에서 2수 이상을 우선 채취

ㅇ 메추리 농장

	동별 5만수 이하	동별 5만수 이상
폐사체	동별 8수	동별 10수
생축	동별 인후두 및 총배설강(또는 분변) 각 30점(수	동별 인후두 및 총배설강(또는 분변) 각 40점(수

* 폐사체 우선 채취, 폐사체 1수 부족 시마다 생축 시료 4점 채취로 대체

ㅇ 10만수 이상 대규모 산란계 농장 검사 강화(고병원성 AI 특별방역대책)

* (폐사체) 5수 → 7~8수 또는 (생축) 인후두·총배설강 각 20수 → 30수로 강화

□ 시도별 검사대상(요약)

( 단위 : 농가(호), 검사(건) )
구분		합계	닭				오리			메추리	기타가금류							전통시장
			종계	산란계	토종닭	육계	종오리	육용 오리	소규모*		꿩	칠면조	관상조	거위	타조	기러기	야생 오리	판매소	계류장	차량
합계	농가	5,217	349	1,200	213	1,761	81	542	34	80	40	1	82	102	16	308	5	195	86	122
	검사	249,070	21,028	52,906	14,714	28,796	39,664	68,440	680	3,052	324	6	1,200	3,672	96	11,088	180	1,560	688	976
서울	농가	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1
	검사	8	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	8
부산	농가	10	-	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-	4	-	-	2	2
	검사	216	-	-	-	-	-	-	40	-	-	-	-	-	-	144	-	-	16	16
대구	농가	38	-	13	1	7	-	-	1	1	1	-	1	-	-	4	-	7	1	1
	검사	976	-	546	28	140	-	-	20	14	6	-	6	-	-	144	-	56	8	8
인천	농가	26	4	10	-	5	-	-	-	3	-	-	1	-	-	-	2	-	-	1
	검사	698	168	280	-	80	-	-	-	84	-	-	6	-	-	-	72	-	-	8
광주	농가	63	-	3	-	-	-	1	-	-	-	-	1	-	-	2	-	46	5	5
	검사	710	-	84	-	-	-	100	-	-	-	-	6	-	-	72	-	368	40	40
대전	농가	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	2	-	4
	검사	54	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6	-	-	-	-	16	-	32
울산	농가	29	-	9	-	-	-	-	-	-	2	-	1	2	2	9	-	-	2	2
	검사	710	-	252	-	-	-	-	-	-	12	-	6	72	12	324	-	-	16	16
세종	농가	30	-	25	1	3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
	검사	1,160	-	1,050	14	60	-	-	-	-	-	-	-	-	-	36	-	-	-	-
경기	농가	760	45	272	23	304	-	11	3	27	7	1	16	3	2	12	3	7	6	18
	검사	23,902	2,520	11,424	1,288	4,864	-	1,320	60	756	84	6	672	108	12	432	108	56	48	144
강원	농가	238	6	75	1	79	2	1	5	4	3	-	8	8	1	21	-	-	12	12
	검사	6,808	168	3,150	14	948	888	120	100	112	18	-	48	288	6	756	-	-	96	96
충북	농가	471	19	133	26	136	13	64	1	9	2	-	9	12	2	25	-	13	3	4
	검사	25,496	1,330	5,586	1,820	2,176	4,810	7,680	20	504	12	-	54	432	12	900	-	104	24	32
충남	농가	693	128	170	41	256	5	12	1	10	-	-	7	5	2	8	-	18	11	19
	검사	32,246	8,960	9,520	3,444	4,096	2,960	1,920	20	420	-	-	42	180	12	288	-	144	88	152
전북	농가	1,056	104	82	89	454	12	149	1	10	4	-	8	14	5	53	-	49	9	13
	검사	45,624	5,824	3,444	6,230	7,264	4,440	14,900	20	420	24	-	48	504	30	1,908	-	392	72	104
전남	농가	769	17	95	15	242	35	262	4	4	3	-	5	-	-	13	-	32	19	23
	검사	69,562	952	3,990	1,050	4,840	20,720	36,680	80	112	18	-	60	-	-	468	-	256	152	184
경북	농가	537	21	179	5	186	3	4	7	5	11	-	5	24	1	55	-	12	9	10
	검사	17,446	882	7,518	210	2,976	1,776	400	140	350	66	-	30	864	6	1,980	-	96	72	80
경남	농가	414	4	103	6	71	11	38	7	6	4	-	17	33	1	100	-	5	4	4
	검사	20,898	168	4,326	336	1,136	4,070	5,320	140	252	48	-	204	1,188	6	3,600	-	40	32	32
제주	농가	75	1	31	5	18	-	-	2	1	3	-	2	1	-	1	-	4	3	3
	검사	2,556	56	1,736	280	216	-	-	40	28	36	-	12	36	-	36	-	32	24	24

가		가금농장

◆ 모든 가금 축종에 대해 정기적인 정밀검사(PCR)를 실시하고, 위험 시기별 검사 빈도 상향 조정 및 전축종 출하전 검사 실시 등 예찰 강화

* 특별방역대책기간 및 발생 시 정밀검사는『고병원성 AI 특별방역대책』참조

□ 축종별/시기별 AI 정밀검사(항원) 주기

가금축종	평시	특별방역대책기간 (10월∼2월)	검출(발생) 시기
			발생농장 반경 3km 내	그 외 지역
산란계 (산란중추 포함)	분기 1회 (노계 출하 전 포함)	월 1회 (노계 출하 전 포함)	(5일 1회) 보호지역 해제 시까지	2주 1회 (출하 전 포함)
종계 (종계중추 포함)	분기 1회 (노계 출하 전 포함)	월 1회 (노계 출하 전 포함)		2주 1회 (출하 전 포함)
토종닭	전통시장 출하전	월 1회 (전통시장 출하 전 포함)		2주 1회 (출하 전 포함)
육계	-	분기 1회		사육기간 중 1회 (출하 전 포함)
종오리	분기 1회 (출하 전 포함)	월 1회 (출하 전 포함)		2주 1회 (출하 전 포함)
육용오리	사육기간 중 1회 (출하 전)	사육기간 중 2회 (25일령, 출하 전)		사육기간 중 3∼4회* (3회: 25일령·35일령·출하 전)
메추리	분기 1회	월 1회 (출하 전 포함)		2주 1회 (출하 전 포함)
기타가금	반기 1회(4~9월)	특방기간 분기 1회		특방기간 분기 1회

* 육용오리 사육기간 중 3∼4회 : 발생 시군 및 예찰지역(발생농장 반경 3∼10km) 내 육용오리 농장은 사육기간 중 4회(24일령, 31일령, 38일령, 출하전) 정밀검사 실시(방역대 해제시까지)

※ 중추의 경우 해당 축종의 검사주기에 따름

○ 정기검사 대상은 전업농 규모(닭 3천수, 오리 2천수) 이상 가금농가 및 기타가금을 사육하는 축산업 등록(50㎡이상) 농장

- 기타가금은 축종에 따라 거위·기러기·타조·야생오리는 10수 이상, 꿩·칠면조·관상조는 100수 이상 사육하는 농장

- 100수이상 전업농 규모 미만 가금농장 중 오리농장 및 오리·기타가금을 혼합사육하는 농장은 기타가금 검사기준*을 준용해 검사 대상에 포함

* 방역본부에서 특방이전(9월)에 소규모 농장 현행화 및 시료채취

○ 오리·노계(老鷄)·전통시장 유통 가금(축종·규모와 관계없이 모든 농가)은 「조류인플루엔자 방역실시요령」에 따라 연중 출하 전 검사

- 이동승인서 발급 및 유효기간은 시료채취일로부터 8일로 적용하되, 특별방역대책기간에는 시료채취 시점부터 오리 4일, 닭(노계․전통시장 출하가금) 6일로 조정 운영

○ 도축장 모니터링 검사(출하 농장의 10% 및 환경검사, 매주) 연중 실시

○ 특별방역 대책기간, 검출(발생) 시기 검사주기는 변경될 수 있음

- 위험시‧군(특방대책 수립 시 확정) 및 발생농장 반경 3～10km 내 육용오리농장은 사육기간 중 4회(24일령‧31일령‧38일령‧출하전) 검사

- 도축장 모니터링 검사는 닭 10%, 오리 30%로 조정*

* 발생 계열사는 닭 20%, 오리는 1차(60%) → 2차(80%) → 3차(100%)

□ 민간 검사기관 활용

○ 민간검사기관*은 가금농장 AI 검사사업에 지속적으로 참여하고, 관련 사업지침**에 따라 추진

* 26년 5개 시도(경기, 충남, 충북, 전북, 전남), 4개 검사기관

**『2026년도 민간 검사기관 가금농장 조류인플루엔자(AI) 정밀검사 사업지침』 및 『2026년도 가축방역 사업 실시요령』

- 농장이 평소 방역수칙을 제대로 준수하고 있는 지를 검사기관 소속의 시료채취자가 현장방문 시 확인* (미흡 시 현장지도)

* 농장 출입절차(농장입구→방역실→전실) 順으로 소독시설 정상작동 여부 확인

나		전통시장

□ 가금판매소 가금류

○ (기간) 연 4회(분기별 1회)

○ (대상) 전국 전통시장* 산(生) 가금판매소

* 상설시장 및 3·5일장 등 비상설, 차량 이동식 영업형태 모두 포함

○ (시료채취기관) 가축위생방역지원본부

○ (검사종류) 병원체(실시간유전자검사법: rRT-PCR) 검사

○ (검사기관) 시·도 가축방역기관(1·3·4분기), 농림축산검역본부(2분기)

* 단, AI 발생상황에 따라 2분기 중에 단기간에 검사가 필요한 일제검사 등의 업무는 지방정부에서 수행할 수 있으며, 그 검사실적은 2분기 정기예찰 실적으로 대체 가능

- 축종별 인후두·총배설강(또는 분변) 시료 20점 채취, 시료 종류별로 5점씩 1개 tube에 풀링(8건: 2종×4건)

- 단, 폐사축이 있을 경우 필히 포함하며, 축종별 판매 규모가 50수 이하일 경우, 해당 축종은 10수를 대상으로 채취(4건: 2종×2건)

□ 가축거래상인 차량 및 계류장

○ (기간) 연 4회(분기별 1회)

○ (대상) 가축거래상인 차량(가금운송차량, 122대) 및 계류장(86호)

- 지방정부는 방역본부에 가금거래상인 차량 등록정보를 실시간 공유

○ (시료채취기관) 가축위생방역지원본부

○ (검사종류) 병원체(실시간유전자검사법: rRT-PCR) 검사

○ (검사기관) 시·도 동물위생시험소

* 방역본부에서 시료를 채취하여 관할 시·도에 송부

- 차량은 운전석·조수석 발판, 악셀레이터‧브레이크 페달, 바퀴, 어리장 각 1점씩 swab(총 5점)하여 1개 tube에 1점씩 담아 검사 의뢰

- 계류장은 가금농가 시료채취 기준 준용

다		야생조류

◆ 연중 야생조류 모니터링을 실시하되, 겨울철새 유입 시기에 예찰·검사 강화

- ’26/’27년 야생조류 예찰‧검사 표준지침(농식품부-기후부, 26.9월) 수립전까지 적용

□ 야생조류 분변

○ (기간) 연중

- 연중 야생조류 분변 검사를 실시하되, 겨울철새 이동에 따른 AI 유입 여부 확인을 위해 겨울철새 도래 초기(9～10월) 예찰 강화

○ (대상) 전국 총 112개* 철새도래지 (농식품부 10, 기후부 102)

- 농식품부(방역본부)는 가금농가 주변 지역 소하천‧저수지‧농경지 등 중심으로 철새 분변 예찰‧검사 지역 확대

* 부처간 협의 결과에 따라 예찰 대상 철새도래지는 변경 가능

○ (시료채취기관) 가축위생방역지원본부

○ (검사종류) 병원체 검사(rRT-PCR, 종란접종, HA test 등)

○ (검사기관) 시·도(자체 계획 운영 시), 민간 가축병성감정실시기관 및 농림축산검역본부(확인검사 수행)

- 관내 철새도래지의 분변 예찰 사업을 자체적으로 계획·수행하는 시·도는 시료채취 및 정밀진단을 직접 수행하고, 확인검사는 검역본부에 의뢰

- 민간가축병성감정실시기관은 방역본부에서 시료채취한 검사 결과 H5·H7 양성이거나 종란접종을 통해 바이러스 분리 후 H5·H7 양성일 경우 해당 시료(분변시료, 요막액)를 검역본부에 확인검사 의뢰

* H5·H7형 검출의 경우 검역본부에서 혈청아형을 판정하며, 기타의 경우 HA, NA 유전자 시퀀싱 결과와 함께 요막액 송부

< 야생조류 분변 시료채취 계획 (방역본부) >
( 단위 : 건 )
구 분	합계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	7,200	953	850	850	505	22	22	22	28	491	1,125	1,158	1,174
도래지	1,126	104	104	104	52	8	7	8	10	57	224	224	224
농가 주변	6,074	849	746	746	453	14	15	14	18	434	901	934	950

* 철새도래지 시료는 방역본부에서 채취해 민간검사기관에 송부하며, 철새 도래 상황, 바이러스 분리율 등을 감안하여 탄력적 운영

□ 야생조류 포획 검사

○ (기간) 연중

- 철새 도래시기(겨울철새, 여름철새, 통과철새 등)별 검사물량을 조정하되, AI 유입 여부 확인을 위해 겨울철새 도래 초기(9～10월) 예찰 강화

○ (대상) 국내 중점 관찰대상 야생조류 30여종

○ (개체정보 확보) 방역본부는 포획 개체별 기본정보(조류종, 암·수, 나이 등) 확보·기록 및 가락지(개체표식) 부착

* 방역본부에서는 현장 여건에 따라, ’26년 대상 개체를 탄력적으로 조정

○ (시료채취기관) 가축위생방역지원본부 및 검역본부(용역기관)

○ (검사종류) 병원체(실시간유전자검사법; rRT-PCR*)·항체(HI test) 검사

- 포획 1수로 병원체 검사 2건(인후두2점, 총배설강2점), 항체 1건 검사 수행

* rRT-PCR 검사결과 H5/H7형 확인시 보고 및 병원성 파악 실시

○ (시료채취기관) 방역본부(1,250수), 검역본부(용역수행기관, 200수)

○ (검사기관) 농림축산검역본부(조류인플루엔자연구진단과)

< 포획대상·기관·시기별 포획물량 >
( 단위 : 건 )
서식유형	포획대상	포획물량(수)			포획 시기
		검역본부	방역본부	계
겨울철새	오리류(쇠오리, 청둥오리, 흰빰검둥오리 등), 갈매기류(재갈매기, 붉은부리갈매기 등), 기러기류(쇠기러기 등)	60	400	460	1∼4월
		140	750	890	9∼12월
여름철새	백로류(쇠백로, 해오라기 등), 괭이갈매기 등	-	50	50	5∼9월
텃새	까치, 멧비둘기, 참새, 직박구리 등	-	50	50	1∼12월
계(수)	-	200	1,250	1,450

* 서식유형에 따른 포획물량은 철새 종류 및 유입 시기 등에 따라 탄력적으로 운영하고, 텃새류 등 필요 시 유해야생조류 수렵개체 활용(기후부·지방정부 협조)

□ 야생조류 폐사체

○ (예찰) 고병원성 AI 검출 철새도래지에서 추가 폐사체 발생 감시(기후부)

- 시료채취일 기준으로 21일간 확산 및 감염실태 확인(주2~3회)

○ (홍보) 야생조류 폐사체 신고 활성화를 통해 감염개체 조기검출 및 확산차단을 위해 각 기관별 고유업무 수행 시 홍보* 병행

* 농장, 철새도래지 등 현장방문 시 “폐사체 발견 시 신고요령” 대면 홍보

- 대국민 폐사체 발견 시 행동요령 및 신고요령 홍보* 강화

* 편의점 모니터, 누리집, 반상회보, 알림톡 등 야생조류 폐사체 신고(포상금 지급)

라		기타

□ 가금농가 포유류

○ (기간) 고병원성 AI 발생 시

○ (대상)「조류인플루엔자 방역실시요령」에 따른 발생농가 및 역학 관련 농장 내 개․고양이, 관리지역 내에서 사육되고 있는 돼지

□ 기획예찰

○ (검사조건) 특정지역 가금 또는 감수성 동물이 고병원성 AI 감염이 의심되거나 검사 필요성이 인정되는 경우(항체검사 포함)

○ (예찰계획) 농식품부, 검역본부, 시·도 방역기관의 필요에 따라, 검사대상·시기·항목 등에 대한 자체 계획*을 수립하여 시행

* 검역본부는 정밀검사 대상(11종) 외 기획예찰 검사대상별 실적분석을 통해 KAHIS 내 검사 효율화 방안 추진

- 위험도가 높은 지역·농가·시설, 전통시장(계류장, 차량, 공급농가) 추적 검사

- 방역취약농가 일제검사, 그 외 예찰검사 항목 외 검사 등

□ 도축장 검사

○ (기간) 연중(주 1회)

○ (대상) 전국 닭․오리․메추리 도축장 49개소(‘26.5월 영업중 기준)

축종	인천	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	합계
계	1	6	2	6	8	10	9	3	2	2	49
닭	1	4	2	4	8	7	4	2	1	2	35
오리	-	-	-	2	-	2	4	-	1	-	9
닭‧오리	-	1	-	-	-	1	1	-	-	-	3
메추리	-	1	-	-	-	-	-	1	-	-	2

○ (검사기관) 시·도 동물위생시험소(파견 검사관 포함)

- 검사관이 도축장에서 채취한 시료를 운반 용기에 담아 봉인하고 해당 시료를 직접 운송하거나 전문 운송업체를 이용하여 검사기관에 신속 운송

◆ 환경검사 시료(주 1회)

◊ (검사대상) 도축장과 가금 운반차량에서 환경시료 채취

- (시료채취-도축장) 계류장 바닥, 어리장, 현수실에서 깃털형 스왑으로 각 5점씩 1개의 바이러스 수송배지에 환경시료를 채취하여, 총 3개의 바이러스 수송배지(3건)에 시료 채취 및 검사

- (시료채취-차량) 바퀴, 어리장, 운전석 발판 등에서 깃털형 스왑으로 각 2점씩 환경시료를 채취하여 총 1개 바이러스 수송배지에 수거(1건)

* 당일 도축 농가별 차량 1대씩 시료 채취(차량 세척·소독 전후 명기)

◆ 가금 검사시료(출하농장의 10%, 매주)

◊ (검사대상) 출하가금 중 ①검사관이 AI 의심증상 발현축으로 판단하는 가금, ②해당 도축장별‧축종별 출하 농장의 10% 선정

* 단, 1주에 10개 농장 이내 출하하는 도축장의 경우 주 1회 1농장 실시

- (시료채취) 폐사체가 있는 경우 농장별 5수 수거, 폐사체가 없는 경우 인후두․총배설강을 스왑(5수)하여 총 2개 튜브에 채취(2건)

※ 정밀검사를 원칙으로 하되, 닭은 필요 시 신속항원 검사 가능

○ (검사절차) 생체검사 → 의심축 시료채취 → 정밀검사 → 양성 시 방역조치

- 도축장 계류장 입고 후 도축 전에 임상관찰(생체검사 및 기록)을 실시

-「조류인플루엔자 방역실시요령」제24조(축사외 장소에서 발생시 조치) 및 제35조(저병원성조류인플루엔자 방역조치)를 준용

* 주요 임상증상 : 폐사, 청색증, 안면종창, 호흡기증상, 녹변, 침울 등

3. 검사결과 양성 확인 시 조치사항

가		검사기관 조치사항

□ 민간 가축병성감정실시기관

○ 가금농장(가금류)는 시료채취·검사 결과, M gene 양성 시 관할 시·도* 방역기관에 확인검사 의뢰 및 결과 통보(해당 사업지침 및 계약 사항에 따름)

* 26년 가금농장 민간검사 참여 5개 시도 : 경기, 충남, 충북, 전북, 전남

○ 야생조류(분변)은 H5·H7 양성 또는 종란 접종을 통해 바이러스 분리 시 검역본부로 확인검사 의뢰, 양성 판정된 시료에 대해 미토콘드리아 DNA 검출 방법으로 조류종 확인검사 실시

- H5·H7형 AI 유전자 검출 시 검역본부(방역감시과, 조류인플루엔자연구진단과) 및 방역본부에 즉시 통보 등 해당 사업지침과 계약사항 철저 준수

□ 시·도 방역기관

○ 항원·항체 검사결과 AI 양성 확인 시 해당 시료를 관련 서류와 함께 검역본부에 확인검사 의뢰 및 통보

- 검사의뢰(붙임7, 조류인플루엔자연구진단과)

- H5·H7형 AI 유전자 검출 또는 혈액에서 H5·H7형 HI 양성 검출 시 검역본부(방역감시과, 조류인플루엔자연구진단과) 및 방역본부에 즉시 통보

□ 검역본부

○ 현장 시료(전통시장 가금판매소, 야생조류 포획 예찰 등) 검사 및 AI 양성반응 시료 확인검사 실시 및 진단결과 전파(농식품부·시·도(시·군·구))

나		검사결과에 대한 후속 조치

□ 농림축산검역본부, 시‧도 및 민간 가축병성감정실시기관은 KAHIS(국가가축방역통합시스템)에 양성실적(저병원성 AI 포함)을 즉시 입력

○ 검사결과, H5·H7형 AI 유전자 검출 또는 혈액에서 H5·H7형 HI 양성 시 검역본부(방역감시과, 조류인플루엔자연구진단과)와 방역본부에 즉시 통보

- 검역본부에서는 SMS 등을 통해 상황전파(농식품부, 기후부, 질병청, 시·도, 방역본부 등)

○ 검역본부, 시․도 방역기관, 민간 가축병성감정실시기관에서는 검사 후 시료 등 폐기물에 대한 멸균처리 사진․기록 등 증빙자료를 3년간 보관

- 검사 폐기물(인후두 및 분변 시료, 종란, 주사기, 튜브, 팁 등)은 반드시 고압멸균소독(autoclave)한 후 감염성폐기물 처리업체를 통해 처리

○ 검역본부는 '26년 추진 실적을 ’27. 1분기까지 농식품부에 제출

- KAHIS의 상시예찰 정밀검사(12종) 대상별·검사기관별 상시예찰 검사결과를 확인·분석하여 제출

4. AI 상시예찰시스템 시행

□ 시료 채취부터 결과통보까지 全 과정의 DB화가 가능하도록 시스템을 구축하여 통계·분석 및 AI 위험도 예측 적용

○ AI 상시예찰 실적이 실시간 관리가 가능하며, 현장 업무의 편의성을 제공

* (기존) AI 예찰실적을 익월 10일까지 입력(엑셀 업로드) → (개선) 전산시스템 개발을 통해 시료채취부터 검사결과 관리뿐만 아니라 자료검색 및 통계관리까지 D/B화

○ AI 상시예찰시스템 개발 완료에 따른 본격 시범운영 및 전면시행 추진

* 시스템 개발 완료(‘25.11월) → 일부 사용자(11개소시도2, 시군구5, 계열사4) 테스트 진행(’25.12월) → 전국 시범운용 예정(‘26.6월) → 본격 시행예정(’26.7월)

Ⅲ. 기관별 주요 조치사항

가		기후부

□ 야생조류 포획 및 분변·폐사체 등 검사 결과 공유 및 협력

○ 야생조류 검사 결과 H5/H7형 AI 확인 즉시 농식품부(조류인플루엔자방역과), 검역본부(방역감시과), 지방정부 등 유관기관에 통보

- 저병원성 검출 내역을 익월 10일까지 농식품부, 검역본부에 통보

○ AI 예찰 관련 보도자료 작성 시 농식품부와 사전 협의 후 배포

나		농림축산검역본부

□ AI 양성시료 확인검사 및 기획예찰 등

○ 시․도 방역기관과 민간가축병성감정실시기관 의뢰 AI 양성시료 확인검사

○ 시·도 방역기관과 민간가축병성감정실시기관 등 AI 검사기관에 대한 기술교육, 지도․점검실시 및 정도관리검사 등 추진

□「’26년도 AI 상시 예찰검사」결과 취합·분석 후 농식품부 보고

○ KAHIS(국가가축방역통합시스템) 검사기관별·검사대상별 분기별 실적관리

- 기획예찰 검사 종류별 실적 통계관리 및 분석결과 제출

다		시 ‧ 도, 시 ‧ 군 ‧ 구

□ 시료채취 시 농가 등(전통시장 가금판매소) 협조 사전조치

○ 전통시장(가금판매소, 가축거래상인 차량·계류장) 및 농가에서 저병원성 AI 검출 시 시·군·구는 신속한 방역조치 실시 후 환경시료 채취․의뢰 및 방역실태 점검

라		시‧도 방역기관

□ 시료채취 장비(방역복, 채취도구 등) 및 시료 운송비 지급방안 마련 등

○ 방역본부와 사전협의하여 항원검사용 종란 확보 등 검사재료를 적기에 확보하여 검사 지연 등 사례가 발생하지 않도록 준비

○ 관할 내 시료채취 기관 간 역할분담* 및 시료채취 적정성 평가 등을 통한 효율적 관리 및 개선

* 시도 방역기관, 시군구, 방역본부, 민간수의사 등 적정물량 배분 및 관리

□ HA 양성 요막액, rRT-PCR(H5,H7) 양성 시료는 검역본부에 확인검사 의뢰

○ 민간 가축병성감정실시기관의 가금농장 AI 검사결과 공통항원(M) 확인 시 확인검사 및 AI 양성 확인 시 검역본부에 확인검사 의뢰 및 통보

○ 다만, AI 정밀진단기관은 신속한 방역조치를 위해 AI 바이러스 양성 검체(공통유전자 양성 등)의 H5·H7·H9 rRT-PCR 검사 실시

- H5·H7형까지 판정 후 검역본부(조류인플루엔자연구진단과)에 확인검사 의뢰

□ 시료채취자 교육·홍보 및 적정수행 등 관리 강화

○ 특방 전 시료채취자(공무원, 민간 등)가 폐사체를 우선으로 시료채취할 수 있도록 시료채취 절차 및 농장 방역실태 현장지도 요령 교육

- 특방 중 시료채취 적정여부 자체 모니터링 및 개선(시도 방역기관)

마		가축위생방역지원본부

□ 철새 포획, 분변 전담팀 구성 및 운영

□ 시‧도 방역기관‧민간가축병성감정실시기관의 사업물량에 대한 일정별 시료채취 및 송부 협조

○ 야생조류 분변 AI 검사를 위해 민간가축병성감정실시기관과 계약체결*

* 차년도 계약체결이 지연되는 경우 당해연도 계약 당사자는 전년도 계약 조건에 준하여 차년도 계약체결 시까지 검사를 실시

○ 자체 계획에 따른 예찰일 경우 시료채취 후 직접 검사 의뢰

○ 집행 완료 후, 정산결과 및 민간 가축병성감정실시기관 검사 실적 제출

□ ’26년도 야생조류 예찰실적을 농식품부 보고

* 매 분기 추진실적을 담당자에게 제출하고, 최종실적은 ’27.1분기까지 보고

바		민간 가축병성감정실시기관

□ 민간 가축병성감정실시기관은 계약 의무 이행 철저

○ 방역본부와 야생조류 분변에 대한 AI 검사를 위해 계약을 체결한 경우

- 민간 가축병성감정실시기관은 검역본부의 정밀진단 교육과 정도관리에 참여하고, 검사결과 부적합 기관은 검사물량 배정을 제한받을 수 있음

- 당해연도 계약 당사자는 차년도 계약체결이 지연되는 경우 기존의 계약조건에 준하여 차년도 계약 체결 시까지 검사의뢰 건에 대한 검사 실시

○ 지방정부와 가금농장 AI 검사를 위해 시료채취·검사 계약을 체결한 경우

- 사업지침에 따라 검역본부의 숙련도 평가에 참여하여 적합 평가를 받은 경우 참가 자격이 부여되며, 실험실 안전·품질기준 강화, 검사책임자 지정, 자체운영지침 마련 등 강화된 사업지침 및 계약 사항에 따른 의무 이행 철저

□ PCR 키트, 항원검사용 종란 등 검사재료를 적기에 공급받아 검사가 원활히 추진될 수 있도록 준비 및 종사자 교육·훈련 철저

□ 시료 접수 후 즉시 검사 원칙을 준수하고 검사결과 즉시 유선통보 후 확인검사 의뢰 및 통보 등 사업지침 및 계약사항 절차 준수 철저

○ 야생조류 검사결과 공통항원(M)과 H5 혹은 H7 유전자 확인 시 사업지침에 따라 즉시 농식품부‧검역본부‧방역본부에 유선통보 후 검역본부(조류인플루엔자연구진단과)에 확인 검사 의뢰 및 통보

○ 가금농장 검사결과, 공통항원(M) 확인 시 관할 시·도 방역기관에 확인검사 의뢰 및 통보

□ 시료채취 시 농장 방역시설 및 방역수칙 미흡사항 등 교육·현장지도 병행

○ 시료채취 시 농장 출입절차에 따른 방역시설 미흡사항 개선안내 및 방역수칙 준수사항 현장지도 병행

사		기타사항

□ 가금 사육농가 시료채취는 검사기간 등을 고려, 출하 7일 이내 실시

* 해당 농장 또는 도축 예정 업소에서 해당 지방정부(시‧군‧구)에 사전 신고

□ 검역본부(조류인플루엔자연구진단과)는 HI 진단액(H5, H7 및 H9)을 생산하여 시․도 방역기관에 보급

□ AI SOP와 본 계획에 따른 검사는 방역 여건에 따라 변동 가능

Ⅳ. 향후 추진계획

□ ’26년도 AI 상시 예찰‧검사계획 추진

□ AI 상시 예찰 시스템 구축에 따른 동 시스템 활용·추진(26.6월부터)

○ 시료채취 내역 입력(엑셀 업로드), 농가정보 조회, 검사결과 등록 및 관리, 통계추출 등

붙임 1		야생조류 AI 예찰상황 주간보고

(2026. .  ~  . . 농어촌공사)

예찰 현황

구 분 ＼ 기간(일수)	0.00~0.00(0)	누계	비 고
예찰지역수	0	00
폐사체 신고건수	00명	00
이상징후․폐사체 확인지역	0	00

예찰 결과 (이상징후․폐사체 확인 상세정보)

조사일	예찰지역명 (담당부서)	예찰 내용	조치 결과*
0.0	00저수지 (00사무소)	폐사체 1(청둥오리)	방역부서 연락․수거
0.0	00댐 (00관리소)	이상징후 2개체 관찰	익일 연속 예찰 예정
0.0	00댐 (00관리소)	전일 이상징후 재확인	이상 없음
0.0	00수로 (00분소)	폐사체 1(오리류)	방역부서 연락․수거

특이사항 (폐사체 분석결과 등)

❍

기타 사항 (타기관 협조요청 사항 등)

❍

붙임 2		야생조류 폐사체 탐문조사 및 신고요령

탐문조사(용) 질문지 및 신고요령

【 가금농장 탐문조사 】

▷ 특별방역대책기간 내 고병원성 AI 발생 확산을 차단하기 위해 야생조수류의 폐사체에 대한 예찰·신고 홍보 강화 추진

① 농장 내부 또는 축사에서 야생조수류 폐사체 발견 시 어떻게 처리하는지?

□ 폐사체 신고 (지방정부 환경부서)	□ 퇴비장 등 투입 후 주변 소독	□ 기타

② 농장 주변에서 많이 관찰되는 야생조수류 종류는 ?

□ 야생 철새류(백로, 오리류 등)	□ 텃새류(참새, 까치, 비둘기)	□ 기타

③ 야생조수류가 주로 관찰되는 시간대와 장소는 ?

□ 시간대 : (주간, 야간)	□ 장소 : (농장 내, 농장 외)

④ 야생조수류를 차단하기 위해 농장에서 주로 사용하는 방법은 ?

□ 차단망 설치	□ 조류퇴치기(레이저빔 등)	□ 기타

⑤ 농장 주변 500m 내 야생조류 주요 서식지에 해당하는 것이 있는지?

□ 철새도래지	□ 소하천	□ 저수지

⑥ 농장 울타리 또는 농장 내부(특히 축사 주변)에 있는 관목류, 수목류 등은 가지치기 등을 통해 야생조류가 머무르거나 활동하지 않도록 조치할 계획은 있는지?

□ 예	□ 아니오	□ 기타

⑦ 기타 의견 :

【 신고요령 】폐사체 발견 시

▷ 신고대상 : (야생조류) 오리, 기러기, 고니 등 야생조류 전종

(야생포유류 6종) 너구리, 족제비, 오소리, 삵, 수달, 담비

▷ 신고전화 : ☎ 민원콜(110, 지역번호 + 120) 또는 야생동물질병관리원(062-949-4360, 4385)

처리절차

① 야생조수류 폐사체 발견 시 ☎ 민원콜(110)을 통해 관할 시군구 환경부서, 유역(지방)환경청, 야생동물질병관리원(062-949-4360, 4385)에 신고 가능

* 발견장소(주소, 좌표), 발견시간, 폐사체 사진 및 신고자 인적사항 등

② 관계기관에서 신고접수 → ③ (현장방문) 폐사체 수거·시료채취 → ④ 주변 소독

* 폐사체 발견 시 맨손으로 만지거나 반려동물 등이 접촉하지 않도록 주의

⑤ 폐사체 조류인플루엔자 등 검사 실시 및 검사 결과 안내 → ⑥ 검출 시 관계기관 공유

【 참고 및 주의사항 】

【 폐사체 신고 결과 】

▷ 신고자 등에게 검사결과 안내

▷ 신고자 포상금(검출시) 지급

* 고병원성 AI(20만원), 저병원성AI(10만원)

【 폐사체 수거 및 방역 조치】

▶ 보호장갑, 마스크 등 보호장구 착용

▶ 밀폐 용기 등에 안전 운반

▶ 수거장소 소독, 필요 시 출입통제 등

붙임 3		농가 간 가금 이동(출하) 계획서

출 하 농 가 (’26 . . ., 시 분)		입 하 농 가 (’26 . . ., 시 분)		수송차량
농장명		농장명		차량번호
농장번호 (KAHIS)		농장번호 (KAHIS)		축산차량 등록번호
주 소		주 소		주 소 (등록지)
소유주		소유주		운전자
휴대폰		휴대폰		휴대폰
축 종*		축 종*		축 종*
마리수		마리수		마리수

* 축종: 닭, 오리, 기타 가금류 등

농장주        는 2026년    월   일 가금을 출하할 예정으로 위와 같이 출하 신고 계획서를               에 제출합니다.

붙임 4		도축장 가금 이동(출하) 계획서

□ 특별방역대책기간 다연령 사육가금 도축장 출하 계획

❍ 제출기한(당해 9월말~ 익년 2월말) : 매월 4주차에 제출

출 하 농 장 (’26 . . ., 시 분)		도 축 장 (’26 . . ., 시 분)		수송차량
농장명	길동농장	농장명		차량번호
농장번호 (KAHIS)		농장번호 (KAHIS)		축산차량 등록번호
주 소	세종시 어진동	주 소		주 소 (등록지)
소유주	홍길동	소유주		운전자
휴대폰	000-0000-000	휴대폰		휴대폰
품 종*	종오리	품 종*		품 종*
마리수	20,0000	마리수		마리수

* 종오리, 종계, 산란계 등 다연령 가금농장의 노령가금 출하계획에 한함

농장주        (은)는 2026년   월 가금(    )을 출하할 예정으로 위와 같이 출하 계획서를      에 제출합니다.

* 계획변경 시(당초 계획 주간 내 변경은 미신고), 출하 계획을 변경하고자 할 때

붙임 5		저병원성 AI(H9) 검출 가금판매소 점검표

점검 대상

성 명	주소(시장명)	축종	축종	수수
채송화	경북 김천시 율곡동415	054-912-0395	토종닭	100수

가금판매소 확인 사항

	점검내용	확인 결과
1	가축 거래기록부 확인 사항
	① 시료 채취된 (H9 양성) 가금을 공급해준 거래상인이나 농가는?	‧ 공급자 : 꽃동산농장 ‧ KAHIS 등록번호 :
	② 시료 채취된 (H9 양성) 가금을 공급받은 일자 및 수량은?	‧ 입고일 : ‘26.3.4	‧ 입고내역 : 100수
	③ 시료 채취된 (H9 양성) 가금과 동일한 시기에 가금을 공급한 다른 거래상인이나 농가는?	‧ 공급자 : 없음	‧ 공급내역 : 없음
2	가금 이동승인서 확인 사항
	① 시료채취된 (H9 양성) 가금 입고분에 대한 가금이동승인서는 거래상인으로부터 제공받아 보관하고 있는가?	‧ 발급일 : ‘26.00.00	‧ 이동 내역 :
		‧ 발급 지방정부 : ㅇㅇ시청(선인장 주무관)
3	가금판매소 자체 보유 계류장 확인 사항(있을 경우만 작성)
	① 자체 보유 계류장 주소는?	‧ 주소 : 해당없음
	② 사육 수수 등 현황은?	‧ 사육현황 :
	③ 시료채취된 (H9 양성) 가금과 동일 계군을 현재도 보유하고 있는가?	‧ 공급자 :
		‧ 공급받은 내역 :
4	기타 사항
	① AI 임상증상은 보였는가?	‧ 폐사 등 : 특이사항 없음
	② 기타 특이사항

* 점검 사항은 필요에 따라 서술형으로 자세히 기술

현장 점검 사진

가금판매소 가금류 계류 현황	어리장 세척‧소독 상태 1
어리장 세척‧소독 상태 2	소독제(농림축산검역본부 허가 소독제)
소독제 유효기간	가금류 이동 승인서
가축거래 기록대장	소독실시 기록부

※ 현장점검 사진 항목은 필요에 따라 변경 가능

붙임 6		저병원성 AI(H9) 검출 관련 추적 조사 결과

추적 조사 사항

전통시장 내역					판매중인 가금류 구입(공급)농가				유통(판매)상의 가금류 운반차량				비고
연번	시료 채취 장소 (축주명)	주소	채취일자 (판정일자)	축종	농장명	KAHIS 등록번호	주소	연락처	운반자	차량 번호	계류장 주소	연락처
예시	김천시장 (홍길동)	경북 김천 율곡동 415	’26.1.1. (‘26.1.3.)	토종닭	꽃동산 농장	111111	전북 정읍 이평면 119	010- 1234- 5678	선인장	01하 0123	전북 정읍	010- 9876- 5431	H9
1
2
3
4
5

※ 저병원성 AI 검출 가금판매소 관할 시·군·구에서는 붙임의 추적조사 결과를 검출 시·도, 방역기관 및 검역본부에 제출 → 검출 시·도 방역기관은 가축거래상인 차량·계류장 및 농가관련 추적조사 결과를 관련 시·도, 방역기관 및 검역본부에 즉시 송부

붙임 7		시료채취 내역서

조류인플루엔자 방역실시요령 별지 제3호서식

시 료 채 취 내 역 서

□ 시료채취일 : □ 시료채취자 : (소속) (성명) (연락처) □ 농장명(시료채취장소) : ○ KAHIS 농장 또는 시설번호 : 축주명 : ○ 관리자 : 연락처 : ○ 소재지 : □ 사육현황 ○ 규모(인허가 기준) : 동수(인허가 기준) : ○ 품종 : 사육형태 : □무창, □개방, □평사, □케이지 ○ 실제사육수수 : 사육동수 : □ 구입처(농장·부화장명) : ○ KAHIS 농장 또는 시설번호 : ○ 최근 입식일: 입식수수 : □ 가금류 또는 종란 판매처(농장·도축장·부화장명) : ○ KAHIS 농장 또는 시설번호 : ○ 최근 출하일 : 출하수량 : □ 사육사별(동별) 시료채취 내역 ○ 시료채취(사육) 동수 : 3동 시료채취 건수 : 10건
	사육사		입식 수수	일령 (주령*)	사육수수	시료채취 내역									비고
						합계 (건수)	폐사체			생축				환경 시료
	동	품종
							인후두	총배설강	실질장기	인후두	총배설강	분변	혈액
	1	오리	2,000	25	1,900	4				20		20
	2	오리	2,000	25	1,900	4	3	3		8	8
	3	오리	1,800	25	1,700	2	5	5
	4
* 사육동별 폐사체(5수)를 우선 채취하고 부족 시 폐사체 1수를 생축 4수로 환산하여 채취 다만, 폐사체가 없어 생축으로만 시료를 채취할 경우 농장관리인의 확인 필요 ※ 생축 채취 : 1동 20수 농장관리인 홍길동 (서명) 상기 시료에 대한 AI 검사(항체 및 항원)를 의뢰합니다. 의뢰 기관 : 의뢰 일자 : 년 월 일

※ 시료채취내역서는 의뢰대상 동물ㆍ시료 특성 등을 감안 필요시 변경 가능하나, 폐사 여부ㆍ기타 임상증상 등에 특이 사항이 있는 경우 반드시 기록

※ 검사의뢰시 의뢰자는 반드시 상기 시료채취내역서를 첨부하여 검사기관에 의뢰

붙임 8		시료채취 시 가금농장 소독실태 확인

※ 가금농장 소독실태 확인 결과, 농장에 보관토록 안내하고 다음 시료채취 시 보완사항 확인 → 반복적으로 확인되는 미흡사항은 사진 등으로 지방정부 담당자에게 송부

◈ 가금농장 출입 시 3단계 소독·방역수칙 준수여부 확인요령

○ 출입절차에 따라 (1단계) 출입구(차량·대인소독기) ⇨ (2단계) 방역실  ⇨ (3단계) 축사 전실 운용

□ 농장 기본정보 (시료채취자 : )
∙ 시료채취일		26.5.16		∙ 품 종		육용오리
∙ 농 장 명		홍길동		∙ 사육수수		10,000
∙ 소 재 지		세종시 어진동		∙ 관리인 성명		무발생
□ 현장 확인			확인결과
			양호		미흡		확인못함
1.출 입구	출입문 닫힘 및 차단바 설치 여부		√
	대인 소독시설 정상 작동 여부		√
	차량 소독시설 정상 작동 여부		√
2.방 역실	신발소독조 실내 설치 여부				√
	신발소독조 소독액 적정 여부		√
	작업복·신발·장갑 구비 여부				√
3.전실	전실이 실내 위치 및 구획 여부						√
	오염구역과 청결구역 구분* 여부 * 고정구조물 또는 발판						√
	신발소독조 설치 및 소독액 적정 여부						√
	전용장화, 손소독제 비치 여부						√
합 계
□ 현장 지도 (26.5.16)			개선여부
∙ (예시) 신발소독조가 실외에 설치되어 나뭇잎, 비 등 외부환경에 따라 소독효과 저하 됨 → 뚜껑을 만들어 관리하거나 실내에 설치하도록 하고 소독액을 2~3일 이내에 주기적 교체토록 지도 ※ 반복적으로 미흡사항 확인 시 관할 지방정부 담당자에게 유선 통보

참고 1		AI 정밀진단 및 방역 체계

□ AI 정밀진단 체계도

□ AI 방역조치 체계도

참고 2		’25년 AI 상시예찰 검사 실적 세부내역

◈ 25년 검사실적 : 총 804천건(항원 726, 항체 64, 신속항원 14)

- 25년 검사계획 480천건(항원 478, 항체 2) 대비 67.5% 증가

- 24년 검사실적 621천건(항원 551, 항체 56, 신속항원 14) 대비 29.5% 증가

1. 총괄 현황

(단위 : 건)

구분	’25년				’24년(12월)
	누계		당월(12월)
					검사	양성(%)
	검사	양성(%)	검사	양성(%)
간이	13,912	-	1,225	-	1,015	-
항원	726,128	891(0.12)	89,194	121(0.14)	82,510	160(0.19)
항체	64,385	934(1.45)	11,385	93(0.82)	9,423	65(0.69)
합계	804,425	1,825(0.23)	101,804	214(0.21)	93,038	225(0.24)

2. 항목별 세부 검출 현황

구분					12월(당월)		누계		결과(양성누계)		양성내역(건)
					개소	건	개소	건	개소	건
간이진단	도축장검사			모니터링	308	1,225	3,626	13,912	-	-	-
야생조류	분변	중점방역 관리지구		항원	210	1,214	1,440	7,205	158	254	H3,H4(8), H1N1(15), H1N2(5), H1N3(2), H1N5(1), H1N8(2), H2N3(1), H3N6(8), H3N8(35), H3N3,N6(1), H3N6,N8(1), H4N1(1), H4N6(37), H5N3(18), H5N9(1), H6N1(23), H6N2(3), H6N5(1), H6N6(19), H6N8(5),H7/H11(1), H7N3(2), H7N7(7), H7N8(4), H9N2(9), H9N8(2), H10N3(2), H10N4(15), H10N8(3), H11N2(3), H11N9(14), H11N3,N9(1), H12N5(3), H13N6(1)
		기타		항원	18	280	124	1,641	0	0	-
	포획			항원	55	323	227	1,427	6	7	H1N1(2), H4N6(1), H5N1(2), H7N7(1), H10N5(1)
				항체	54	300	214	1,326	64	163	H5(161), H7(1), H5,H7(1)
	소계			항원	283	1,817	1,791	10,273	164	261	H3,H4(8), H7/H11(1), H1N1(17), H1N2(5), H1N3(2), H1N5(1), H1N8(2), H2N3(1), H3N6(8), H3N8(35), H3N3,N6(1), H3N6,N8(1), H4N1(1), H4N6(38), H5N1(2), H5N3(18), H5N9(1), H6N1(23), H6N2(3), H6N5(1), H6N6(19), H6N8(5), H7N3(2), H7N7(8), H7N8(4), H9N2(9), H9N8(2), H10N3(2), H10N4(15), H10N5(1), H10N8(3), H11N2(3), H11N9(14), H11N3,N9(1), H12N5(3), H13N6(1)
				항체	54	300	214	1,326	64	163	H5(161), H7(1), H5,H7(1)
가금농가	오리		종오리	항원	171	4,232	1,360	33,299	9	9	H5N1(9)
				항체	44	4,730	166	20,410	2	109	H5(109)
			육용오리	항원	476	8,268	5,006	98,858	23	23	H5N1(22), H5N6(1)
				항체	8	1,260	41	4,700	5	641	H5(641)
			소규모	항원	16	41	134	492	0	0	-
			소계	항원	663	12,541	6,500	132,649	32	32	H5N1(31), H5N6(1)
				항체	52	5,990	207	25,110	7	750	H5(750)
	닭		종계	항원	602	5,998	5,297	52,482	33	33	H5N1(5), H9N2(28)
				항체	3	260	27	1,963	0	0	-
			산란계	항원	2,426	15,652	19,317	122,251	158	158	H5N1(58), H5N9(1), H9N2(99)
				항체	14	710	244	12,230	0	0	-
			토종닭	항원	498	4,611	5,344	42,754	110	110	H5N1(7), H9N2(103)
				항체	3	200	20	538	0	0	-
			육계	항원	1,914	14,172	17,411	126,661	168	168	H5N1(3), H9N2(165)
				항체	4	580	20	1,324	0	0	-
			소계	항원	5,440	40,433	47,369	344,148	469	469	H5N1(73), H5N9(1), H9N2(395)
				항체	24	1,750	311	16,055	0	0	-
	메추리			항원	208	1,271	1,546	8,304	7	7	H9N2(7)
	기타가금 (거위,기러기,꿩,칠면조 등)			항원	79	308	2,506	7,354	12	12	H5N1(2), H9N2(10)
				항체	10	303	344	4,181	1	21	H5(21)
	전통시장 (가금판매농가, 계류장)			항원	21	107	614	2,782	13	13	H9N2(13)
	소계			항원	6,411	54,660	58,535	495,237	533	533	H5N1(106), H5N6(1), H5N9(1), H9N2(425)
				항체	86	8,043	862	45,346	8	771	H5(771)
전통시장	가금류			항원	6	14	1,026	3,848	90	90	H5N1(3), H9N2(87)
	가축거래상인 차량			항원	8	30	532	992	0	0	-
	소계			항원	14	44	1,558	4,840	90	90	H5N1(3), H9N2(87)
기타	도축장검사			항원	463	2,586	5,048	26,572	7	7	H9N2(7)
	기획예찰			항원	3,385	30,087	19,972	189,129	0	0	-
				항체	36	3,042	311	17,705	0	0	-
	가금농가 포유류			항원	0	0	5	77	0	0	-
				항체	0	0	5	8	0	0	-
	소계			항원	3,848	32,673	25,025	215,778	7	7	H9N2(7)
				항체	36	3,042	316	17,713	0	0	-
계	항원 합계				10,556	89,194	86,909	726,128	794	891	H3,H4(8), H7/H11(1), H1N1(17), H1N2(5), H1N3(2), H1N5(1), H1N8(2), H2N3(1), H3N6(8), H3N8(35), H3N3,N6(1), H3N6, N8(1), H4N1(1), H4N6(38), H5N1(111), H5N3(18), H5N6(1), H5N9(2), H6N1(23), H6N2(3), H6N5(1), H6N6(19), H6N8(5), H7N3(2), H7N7(8), H7N8(4), H9N2(528), H9N8(2), H10N3(2), H10N4(15), H10N5(1), H10N8(3), H11N2(3), H11N9(14), H11N3, N9(1), H12N5(3), H13N6(1)
	항체 합계				176	11,385	1,392	64,385	72	934	H5(932), H7(1), H5,H7(1)

참고 3		최근 AI 상시예찰 결과 및 국내 AI 발생동향

□ 최근 5년간 상시 예찰․검사 세부내역

구분		예찰항목		’21년	’22년	’23년	’24년	’25년
임상예찰 (4)		가금농가		연중	연중	연중	연중	연중
		저수지 야생조류(64개소)		특별방역 대책기간	특별방역 대책기간	특별방역 대책기간	특별방역 대책기간	특별방역 대책기간
		중점방역관리지구
		철새도래지(112개소)
모니터링 검사	간이 (3)	거래상인 계류장, 가든형식당		5,225	162	-	-	-
		출하전 검사(노계, 산란계, 종계)		7,276	99	-	-	-
		도축장검사		24,352	21,261	19,190	14,458	13,912
	정밀 (12)	야생 조류	분변	13,728	10,175	8,563	10,116	8,846
			폐사체	6	-	-	-
			포획	2,355	2,376	2,439	2,665	2,753
		가금 농가	오리	164,919	146,559	121,477	151,259	157,759
			닭	194,369	249,538	230,741	277,740	360,203
			메추리	기타가금에 포함	기타가금에 포함	5,900	7,242	8,304
			기타가금 (꿩, 칠면조, 관상조 등)	18,199	21,249	13,214	11,653	11,535
		전통 시장	가금류·포유류	8,030	4,291	5,317	4,281	3,848
			가금상인/계류장/전통시장	7,389	2,440	4,184	3,107	3,774
		기타	도축장	29,802	26,351	27,991	26,740	26,572
			기획 예찰	346,039	149,326	108,540	111,548	206,834
			가금농가 포유류	441	7	25	731	85
연도별 실적(합계)				822,130	633,834	547,581	621,540	804,425
5년 평균 검사건수				평균 685,902 건

□ 최근 4년간 가금농가 및 야생조류 발생·검출 현황 비교

구분		’25/’26년 (’25.9.12. ~ ’28.4.8..)	’24/’25년 (’24.10.2. ~ ’25.4.19.)	’23/’24년 (’23.11.27. ~ ’24.5.23.)	’22/’23년 (’22.10.10. ~ ’23.3.7.)
야생 조류 검출	계	63 건	43 건	19 건	174 건
	분변	12	12	2	31
	포획	9	5	5	11
	폐사체	42	26	12	132
가금 농가 발생 (호)	계	62 호	47 호	32 호	75 호
	닭	40	29	17	34
	오리	18	18	15	38
	기타	4	-	-	3

참고 4		해외 HPAI 발생현황 (출처: 검역본부, WOAH)

□ ‘22년 ~ ’25년 발생 현황: 22,106건(‘25. 12. 31. WOAH 보고기준)

구분	2022
	H5				H5N1				H5N2					H5N4					H5N5						H5N8				H7N3				미정				소계
국가(수)	8				69				5					1					2						5				1				5				96
발생(건)	48				7,182				31					1					19						10				18				35				7,309
구분	2023
	H5			H5N1				H5N2				H5N5				H5N6				H5N7				H5N8				H7N3			H7N6				미정			소계
국가(수)	15			64				2				9				2				1				1				1			1				20			116
발생(건)	187			4,887				6				28				2				3				1				12			92				267			5,218
구분	2024
	H5		H5N1			H5N2				H5N5			H5N6				H5N8				H7N3		H7N5			H7N6				H7N8		H7N9				미정				소계
국가(수)	15		57			3				9			2				1				2		1			2				1		1				2				96
발생(건)	109		2,256			4				124			2				1				15		1			2				8		1				7				2,530
구분	2025
	H5		H5N1			H5N2				H5N5			H5N6				H5N8				H5N9		H7			H7N3				H7N8		H7N9				미정				소계
국가(수)	18		64			3				7			1				2				1		1			1				1		1				5				105
발생(건)	119		6855			3				39			1				3				1		1			16				4		1				6				7,049

□ ‘22~’25년 혈청형·국가별 HPAI 발생현황('25. 12. 31.기준)

연도	혈청형 및 발생국가
‘22	(H5) 노르웨이, 러시아, 벨기에, 불가리아, 일본, 카자흐스탄, 캐나다, 페루 (H5N1) 가봉, 그리스, 그린란드, 기니, 나미비아, 나이지리아, 남아프리카공화국, 네덜란드, 네팔, 노르웨이, 니제르, 대만, 덴마크, 독일, 동티모르, 라트비아, 러시아, 레위니옹, 루마니아, 룩셈부르크, 리투아니아, 말리, 멕시코, 몬테네그로, 몰도바, 미국, 베네수엘라, 베트남, 벨기에, 북마케도니아, 불가리아, 세네갈, 세르비아, 스웨덴, 스위스, 스페인, 슬로바키아, 슬로베니아, 아이슬란드, 아일랜드, 알바니아, 알제리, 에스토니아, 에콰도르, 영국, 오스트리아, 온두라스, 이스라엘, 이탈리아, 인도, 인도네시아, 일본, 중국(홍콩), 체코, 칠레, 카메룬, 캐나다, 콜롬비아, 크로아티아, 키프로스, 토고, 파나마, 페로제도, 포르투갈, 폴란드, 프랑스, 핀란드, 필리핀, 헝가리 (H5N2) 남아프리카공화국, 대만, 독일, 일본, 폴란드 (H5N4) 미국 (H5N5) 노르웨이, 핀란드 (H5N8) 덴마크, 알바니아, 이라크, 이스라엘, 필리핀 (H7N3) 멕시코 (미정) 벨기에, 불가리아, 카자흐스탄, 캐나다, 페루
‘23	(H5) 노르웨이, 벨기에, 스웨덴, 아르헨티나, 우루과이, 우크라이나, 일본, 칠레, 카자흐스탄, 캐나다, 코스타리카, 콜롬비아, 페루, 프랑스, 핀란드 (H5N1) 감비아, 과테말라, 기니, 나이지리아, 남아프리카공화국, 네덜란드, 네팔, 노르웨이, 대만, 덴마크, 독일, 라트비아, 러시아, 레위니옹, 루마니아, 룩셈부르크, 리투아니아, 멕시코, 모리타니, 몰도바, 미국, 벨기에, 볼리비아, 부탄, 불가리아, 브라질, 사우스조지아사우스샌드위치제도, 세네갈, 세르비아, 스웨덴, 스위스, 스페인, 슬로바키아, 슬로베니아, 아르헨티나, 아이슬란드, 아일랜드, 에스토니아, 에콰도르, 영국, 오스트리아, 온두라스, 이스라엘, 이탈리아, 인도, 일본, 중국(홍콩), 체코, 칠레, 캄보디아, 캐나다, 콜롬비아, 쿠바, 크로아티아, 토고, 튀르키예공화국, 파나마, 포르투갈, 포클랜드제도, 폴란드, 프랑스, 핀란드, 필리핀, 헝가리 (H5N2) 대만, 일본 (H5N5) 그린란드, 노르웨이, 대만, 독일, 스웨덴, 아이슬란드, 영국, 일본, 캐나다 (H5N6) 일본, 필리핀 (H5N7) 남아프리카공화국 (H5N8) 일본 (H7N6) 남아프리카공화국 (미정) 남아프리카공화국, 네덜란드, 노르웨이, 모잠비크, 베네수엘라, 벨기에, 불가리아, 스웨덴, 아르헨티나, 우루과이, 일본, 칠레, 캐나다, 코스타리카, 콜롬비아, 파라과이, 페로제도, 페루, 프랑스, 핀란드
‘24	(H5) 네덜란드, 노르웨이, 독일, 미국, 벨기에, 스웨덴, 아르헨티나, 우크라이나, 일본, 중국, 체코, 캐나다, 콜롬비아, 페루, 프랑스 (H5N1) 가봉, 나이지리아, 네덜란드, 노르웨이, 니제르, 대만, 덴마크, 독일, 라트비아, 러시아, 루마니아, 리투아니아, 멕시코, 몰도바, 미국, 베트남, 벨기에, 보스니아헤르체고비나, 부르키나파소, 부탄, 북마케도니아, 불가리아, 브라질, 세르비아, 세인트헬레나, 스웨덴, 스위스, 스페인, 슬로바키아, 슬로베니아, 아일랜드, 알바니아, 에콰도르, 영국, 오스트리아, 우크라이나, 이라크, 이스라엘, 이탈리아, 인도, 일본, 중국, 체코, 캄보디아, 캐나다, 콜롬비아, 크로아티아, 키프로스, 튀르키예공화국, 포르투갈, 포클랜드제도, 폴란드, 푸에르토리코, 프랑스, 핀란드, 필리핀, 헝가리, 홍콩 (H5N2) 멕시코, 캐나다, 필리핀 (H5N5) 그린란드, 노르웨이, 독일, 벨기에, 아이슬란드, 영국, 일본, 캐나다, 페로제도 (H5N6) 일본, 중국 (H5N8) 독일 (H7N3) 멕시코, 호주 (H7N5) 독일 (H7N6) 남아프리카공화국, 뉴질랜드 (H7N8) 호주 (H7N9) 호주 (미정) 남아프리카공화국, 노르웨이
‘25	(H5) 노르웨이, 러시아, 미국, 방글라데시, 벨기에, 불가리아, 스페인, 아르헨티나, 아이슬란드, 이탈리아, 일본, 중국, 카자흐스탄, 페루, 포르투갈, 프랑스, 핀란드, 필리핀 (H5N1) 과테말라, 그리스, 나미비아, 나이지리아, 남아프리카공화국, 네덜란드, 네팔, 노르웨이, 니제르, 대만, 덴마크, 독일, 라이베리아, 라트비아, 러시아, 루마니아, 룩셈부르크, 리투아니아, 멕시코, 몰도바, 몽골, 미국, 방글라데시, 벨기에, 보스니아헤르체고비나, 보츠와나, 북마케도니아, 불가리아, 브라질, 사우스조지아사우스샌드위치제도, 스웨덴, 스위스, 스페인, 슬로바키아, 슬로베니아, 아르헨티나, 아일랜드, 알바니아, 에스토니아, 영국, 오스트리아, 우크라이나, 이라크, 이란, 이스라엘, 이탈리아, 인도, 인도네시아, 일본, 중국, 체코, 캄보디아, 캐나다, 케이맨제도, 콜롬비아, 토고, 튀르키예공화국, 파나마, 포르투갈, 폴란드, 프랑스, 핀란드, 필리핀, 헝가리 (H5N2) 라트비아, 스웨덴, 일본 (H5N5) 노르웨이,스웨덴, 아이슬란드, 영국, 캐나다, 폴란드, 핀란드 (H5N6) 포르투갈 (H5N8) 이스라엘, 필리핀 (H7) 포르투갈 (H7N3) 멕시코 (H7N8) 호주 (H7N9) 미국 (미정) 네덜란드, 노르웨이, 볼리비아, 아르헨티나, 프랑스

참고 5		가금농장 조류인플루엔자 정밀진단(병원체) 기본 원칙

□ (시료채취) 폐사체를 우선하여 채취하고, 폐사체가 5수 미만인 경우 1수 부족 시마다 생축 인후두‧총배설강(또는 분변) 각 4점으로 대체

○ 검사 시료는 가축방역관‧방역사 및 민간 수의사가 직접 채취 원칙

- 시료채취자는 원칙적으로 1일 1개 농장만 방문 가능하나, 부득이하게 1개 농장 이상 방문 시 소독 등 개인방역 수칙 준수 철저

○ 의심축 발생농장의 경우 폐사체(환축) 부검 후 조직 시료에 대한 검사 추가

□ (검사) 유전자 검사법을 기본으로 하되, 검사의 목적·성격 및 실험실 여건에 따라 다종(多種)의 검사법을 병행 또는 순차로 수행(권장)

○ 검사기관은 시료 접수 후 즉시 검사 실시

○ 스크리닝 차원의 실시간 유전자 검사법*을 우선 실시하고, 검사 결과에 따라 후속 유전자 검사** 진행

* Real-time RT-PCR(M, H5, H7)    ** Conventional RT-PCR(M, H5, H7, H9) 또는 Multiplex H5/H7/H9 rRT-PCR(단, 스크닝 검사에서 H5/H7 음성일 경우)

- 고병원성 AI가 의심되는 경우(신고 등)는 rRT-PCR과 RT-PCR을 병행

□ (검사결과 활용) 민간검사기관 또는 시도 가축방역기관의 지소에서 rRT-PCR에서 M 또는 M/H5/H7 유전자 검출 시 동물위생시험소 본소로 시료를 즉각 송부하여 확인 검사를 진행

○ 본소 확인검사 결과 H5/H7/H9 유전자 검출 시 검역본부에 후속 검사를 의뢰하고, 즉각적인 방역조치(방역대 설정, 이동제한 등) 시행

□ (출하전 검사) 출하 7일 전 지방정부에 신고하고, 검사 결과 음성인 경우 이동승인서 발급

○ 도축장, 가금판매소, 가금거래상인은 이동승인서 확인

- 특별방역대책기간 및 발생기간 중 모든 가금축종에 대해 출하 전 72시간 이내 시료 채취, 이동승인서 발급 이후 유효기간(오리 4일, 닭노계·전통시장·출하가금 6일) 만료 시 재검사 실시

참고 6		조류인플루엔자 시료채취 요령

조류인플루엔자 정밀진단 매뉴얼(’23.10.)

□ 스왑(swab) 시료

① 적정 대상(폐사체, 임상증상을 나타내는 개체 등)에 대해 멸균된 스왑을 사용하여 인후두, 총배설강 등 채취 부위마다 각각 별도의 새로운 스왑을 삽입하여 시료 채취 후 멸균 용기에 수거

- 처치용 면봉(cotton applicator) 사용 지양, 시료채취용 깃털형 스왑(flocked swab) 사용 필요

② 같은 채취 구획 내 가금의 인후두, 총배설강 등 같은 부위(예시: 1동 닭 인후두)에서 채취한 스왑은 채취 용기당(screw cap 50㎖ 원심분리용 튜브) 5점까지 병합(pooling) 가능

- 인후두 스왑은 멸균 스왑을 구강 내와 입천장, 혀 뒤쪽 주위를 골고루 굴리며 상피세포가 충분히 묻어날 수 있도록 채취

- 총배설강 스왑은 멸균 스왑을 총배설강 내에 충분히 삽입 후 분변 또는 상피세포가 묻어날 수 있도록 약간의 힘을 가해 3～5차례 돌리며 채취

③ 포유류 및 야생조류, 차량, 농가내 장비 등 채취 장소․부위별로 구분이 필요한 시료는 각각 별도의 채취 용기를 사용

- 메추리나 병아리 등 작은 조류는 일반 스왑팁보다 크기가 작은 유아용(pediatric swab)을 사용하여 시료채취의 스트레스나 침습도를 낮춤

- 스왑 표면적의 제한 때문에 매 채취시 새 멸균스왑을 사용하여야 함

- 세균 채취용 채취스왑, 면재질의 스왑팁 혹은 목제 소재봉은 후속 진단검사에 방해가 될 수 있음

- 소독제 등 채취대상 외의 물질이 시료채취용 스왑의 채취부위(팁 및 봉)에 닿지 않도록 주의

◆ 닭, 오리 인후두 및 총배설강 스왑시료 채취요령

폐사체를 우선적으로 채취하되, 폐사체가 없는 경우 혈액을 채취한 동일한 개체의 인후두․총배설강에 멸균 스왑을 삽입하여 시료채취(동별 20수)

- (인후두 시료채취) 스왑팁을 입속 안쪽과 입천장, 혀뒤쪽 주위를 골고루 굴리면서 채취하되, 상피세포가 스왑 표면에 충분히 묻을 수 있도록 유의하며 채취(그림1)

- (총배설강 시료채취) 스왑팁이 총배설강에 완전히 들어가게 하고, 점막표면에 약간의 힘을 가하면서 2-4차례 돌린다. 바이러스 분리를 위한 분변 혹은 상피세포가 스왑에 충분히 묻을 수 있도록 유의하며 채취(그림2)

[그림1] 인후두 시료채취 요령

[그림2] 총배설강 시료채취 요령

◆ 개 비강 스왑시료 채취 요령

- 한 손으로 강아지의 앞다리와 몸통을 안듯이 잡아서 보정

- 다른 한 손으로 개의 목 부위를 잡아 시료 채취 중 머리를 움직이지 못하도록 보정(그림3)

- 시료채취자가 멸균된 스왑을 이용하여 개의 비강으로부터 시료를 채취한 후 멸균된 튜브에 넣고 냉장상태를 유지하여 검사기관으로 송부(그림4)

[그림3] 강아지 보정 방법

[그림4] 강아지 비강 스왑시료 채취방법

◆ 고양이 비강 스왑시료 채취 요령

- 한 손으로 고양이의 앞다리와 목 부위를 잡고 다른 한사람이 뒷다리를 잡아서 보정(그림5)

- 시료채취자가 고양이의 목덜미나 목 부위를 잡아 움직이지 못 하도록 하고 멸균된 스왑을 이용하여 고양이의 비강*으로부터 시료를 채취한 후 멸균된 튜브에 넣어 냉장상태를 유지하여 검사기관으로 송부(그림6)

* 진정제 투여 등으로 보정이 확실히 된 상황에서는 매우 가는 flocked swab을 사용하여 비강 입구에서 약 1cm 안팎까지 부드럽게 넣어 점막 스왑을 실시하되. 부득이한 경우 비구강스왑(비강입구 및 인후두 스왑)으로 대체

[그림5] 고양이 보정 방법            [그림6] 고양이 비강 스왑시료 채취방법

※ 주의 사항

- 동물의 공격성 등을 감안하여 보정자와 시료채취자의 안전을 위한 조치 필수(보호장갑이나 보정 도구 활용, 필요시 진정제 투여 등)

* 시료채취자나 보정자의 안전이 담보되지 않는 상황에서의 무리한 시료채취는 지양

- 동물의 발이 떠있으면 불안감을 느낄 수 있으므로 발을 꼭 감싸주거나 처치대 위에서 보정 실시(최대한 동물친화적인 방법으로 실시)

□ 축사 분변 시료

① 가급적 총배설강 스왑을 우선으로 채취하며, 스왑시료의 채취가 어렵고 채취된 분변의 유래를 특정할 수 있는 경우 신선한 분변을 검사시료로 사용

② 축사 내에서 전체적으로 채취가 이루어질 수 있도록 균등히 구획을 나누어 멸균된 설압자로 분변을 채취(그림 7, 8)

③ 분변 1점당 은행알 크기로 채취하여 채취용기당(screw cap 50㎖ 원심분리용 튜브)당 5점씩 채취용기의 절반 이하의 부피로 채취

④ 녹변, 연변, 혈변 등 이상 변이나 신선한 분변을 우선적으로 채취

⑤ 채취용기의 입구, 마개 및 나사 주변이 오염되지 않도록 주의하여 용기 밀봉

: 5개 지점 채취 시(평시 검사 시)		: 20개 지점 채취 시(발생 농가 등)

[그림7] 평상형 모식도

농가의 각 동 별 5개(평시), 20개(발생)지점에서 균등하게 채취

[그림8] 케이지형 모식도

□ 부검용 시료 수거

① 폐사 후 시간경과가 적고 형태가 온전한 폐사체 5수 이상 선정(살아있는 개체는 임상증상이 있는 경우 혹은 빈사상태인 경우에 안락사)

② 안락사는 반드시 개인보호장구를 착용한 후 안전하게 수행하고 진단적 가치를 떨어뜨리지 않도록 실시

③ 사체 수거는 장갑을 끼고 플라스틱 백을 뒤집어 끼운 후에 사체를 잡아 직접 닿지 않도록 함. 백을 케이블 타이로 단단히 밀봉하며 필요시 밀봉과 청결을 위해 플라스틱 백 포장을 두 겹으로 사용

④ 사체를 수거한 백 외부에 네임펜 등의 용구로 채취구획이나 개체정보를 기입

□ 환경 시료

① 액체 시료(음수대나 액상의 변, 하천수) 채취시 채취용기의 입구, 나사산 주변 및 외부가 오염되지 않도록 주의하여 멸균 주사기 등으로 원심분리관에 채취한 후 밀봉

② 야생조류 분변은 신선한 오리, 기러기류의 분변을 위주로 채취용기의(screw cap 원심분리용 튜브)의 절반 이하의 부피로 멸균된 설압자나 젓가락으로 채취

* 종 동정 등 추가적인 유전자 정밀검사를 위해, 야생조류 분변 등의 환경 시료는 채취도구를 매회 교체하며 개별 채취용기에 채취 및 검사 필요

[그림 9] 야생조류 분변 예시

참고 7		전통시장 가금판매시설 저병원성 AI(H9) 검출 시 방역조치

□ 가금판매소 저병원성 AI(H9) 검출 시 조치사항

	≪방역조치 및 환경검사≫
◆ (검역본부) 관할 시·도 및 시·군·구에 검사결과 즉시 통보 ◆ (검출 시·도) 저병원성 AI(H9) 검출에 따른 방역조치 시행 ◆ (검출 시·군·구) 저병원성 AI(H9) 검출 결과를 통보받고 5일(공휴일 제외) 이내 해당 판매소의 가축을 비운 후 시설·장비(케이지, 진열장, 운반 도구 및 운반차량 등)에 대한 세척·소독 등 방역조치 후 환경검사를 위한 시료채취(관할 시험소로 의뢰) 및 방역점검(붙임 5)을 실시하고, ◊ 가축거래상인 차량, 계류장, 공급농가 추적 후 상기 모든 결과(붙임5, 붙임 6)를 검출 시·도, 방역기관 및 검역본부(방역감시과)로 제출 ◆ (검출 시·도 방역기관) 저병원성 AI(H9) 검출 가금판매소에 가축을 공급한 가축거래상인 차량·계류장 및 농가 추적조사 결과(붙임6)를 시·군·구로부터 통보받는 즉시 관련 시·도, 방역기관(시험소 및 시·군·구) 및 검역본부(방역감시과)에 송부 ◆ (통보 받은 시·도 방역기관) 통보 받은 가축거래상인 차량, 계류장 및 공급농가 등 추적 대상에 대한 검사(환경검사 등 포함) 실시

□ 가금거래상인 차량‧계류장 저병원성 AI(H9) 검출 시 조치사항

	≪저병원성 AI(H9) 검출에 따른 방역조치≫
◆ (검역본부) 관할 시·도, 시·군·구에 검사결과 즉시 통보 ◆ (시·도) 저병원성 AI(H9) 검출에 따른 방역조치 시행 ◆ (시·군·구) ◊ 저병원성 AI(H9) 검출 결과 통보받은 즉시 방역조치 - AI 항원검출 가금 공급차량, 계류장은 분뇨제거 등 세척․소독 등 방역지도 - 해당 차량·계류장에 대한 방역실태를 점검, 미비 시 과태료 부과 등 행정조치 ◊ 통보일로부터 5일 이내 해당 가축거래상인의 차량·계류장 세척·소독 등 방역조치 후 환경검사 시료채취․의뢰 및 방역실태 점검 결과를 시·도 및 방역기관, 검역본부(방역감시과)로 제출 ◊ 유통 차량은 세척․소독이 완료 후 운행토록 조치

참고 8		농식품부·기후부 야생조류 예찰지역[112개소]

□ (예찰지점) 철새도래지 분변 예찰지점 점진적 일원화(~27년까지)

* (‘20년)139개소 환경 70/농식품 69 → (’21년)109 81/28,→ (‘22/23시즌)112 87/25, → (‘24/25시즌)112 92/20 → (‘25/26시즌)112 102/10

□ (’25/26년) 기후부 102개 지점, 농식품부 10개 지점

시도	기관별 구분
	기후부(102개 지점)	농식품부(10개 지점)
서울 경기 (29)	안양천, 탄천, 중랑천, 양화천-남한강(여주-충주), 팔당호, 청미천, 발안천-남양호, 시화호, 화성호, 한강하류(김포-고양, 장항습지), 복하천, 공릉천 중류, 공릉천 하류, 임진강, 신천(양주-동두천), 상패천, 창릉천, 오산천, 안성천, 진위천, 경안천, 황구지천, 왕송호수, 원천리천(용인-수원), 강서지구, 문산천, 서호	포천천, 남한강(양평-여주)
강원 (9)	남대천(양양), 남대천(강릉), 송지호, 철원평야, 토교저수지, 소양강 하류, 섬강, 원주천	한탄강(동송읍)
충북 (6)	미호강(진천-청주), 미호강(세종), 무심천, 금정저수지, 달천	보강천
충남 (21)	병천천, 봉강천, 풍서천, 곡교천, 아산호, 봉선저수지, 삽교천, 삽교호, 해미천, 간월호, 부남호, 천수만, 도당천, 풍전지-잠홍지-성암지, 석문간척지, 대호, 무한천, 예당저수지, 금강 중류(세종-공주),	논산천, 금천
전북 (10)	동림저수지, 동진강(김제-부안), 동진강(정읍), 만경강 중류(익산-완주), 만경강 하류(김제-군산), 전주천, 원평천, 금강호, 정읍천	조류지
전남 (16)	순천만, 주암댐, 우습제, 고천암호, 금호호, 강진만, 사내간척지, 영암호, 지석천, 황룡강(장성), 담양습지, 영산강 하류(목포), 고흥만, 대동저수지(함평), 만덕간척지	고막원천
대구 경북 (7)	금호강(안심습지-경산), 금호강(영천), 낙동강(고령), 감천(김천), 해평(구미), 지산샛강(구미)	형산강
부산 울산 경남 (10)	낙동강하구, 주남지-산남지-동판지, 우포-목포-사지포(창녕), 장척저수지, 화포천, 사천만, 수영강, 해반천, 양산천	태화강
제주 (4)	하도리, 성산포(오조리), 용수저수지, 종달리	-

※ 관계부처 협의에 따라 예찰지역 조정 가능, AI 발생상황 및 역학조사 등에 따라 필요시 농식품부도 현장조사 및 예찰 가능

참고 9		’15 ~ ’25년 동절기 겨울철새 월별 서식 현황 [’26. 3. 기준]

( 단위 : 조사지점 수/개체 수 )
시기	10월	11월	12월	1월	2월	3월
‘15/’16	76개소/49만수	76개소/79만수 * 전월 대비 61%↑	200개소/181만수 *전월 대비 129%↑	200개소/158만수 * 전월 대비 13%↓	76개소/88만수 * 전월 대비 44%↓	76개소/44만수 * 전월 대비 50%↓
‘16/’17	76개소/50만수 * 전년 대비 2%↑	76개소/91만수 * 전년 대비 15 %↑, 전월 대비 8 2 %↑	200개소/120만수 *전년 대비 3 4 %↓, 전월 대비 3 2 %↑	200개소/133만수 * 전년 대비 1 6 %↓, 전월 대비 11%↑	76개소/89만수 * 전년 대비 1%↑, 전월 대비 33 %↓	76개소/41만수 * 전년 대비 7%↓, 전월 대비 54%↓
‘17/’18	80개소/38만수 * 전년 대비 24%↓	80개소/60만수 * 전년 대비 3 4 %↓, 전월 대비 5 8 %↑	200개소/108만수 *전년 대비 10 %↓, 전월 대비 80 %↑	200개소/145만수 * 전년 대비 9 %↑, 전월 대비 3 4%↑	200개소/100만수 * 전년 대비 1 2 %↑, 전월 대비 3 1 %↓	80개소/42만수 * 전년 대비 2 %↑, 전월 대비 5 8 %↓
‘18/’19	80개소/46만수 * 전년 대비 21%↑	80개소/76만수 * 전년 대비 27 %↑, 전월 대비 67 %↑	200개소/132만수 *전년 대비 22 %↑, 전월 대비 74 %↑	200개소/147만수 * 전년 대비 1%↑, 전월 대비 11%↑	80개소/71만수 * 전년 대비 3 0 %↓, 전월 대비 5 2 %↓	80개소/37만수 * 전년 대비 1 2 %↓, 전월 대비 4 8 %↓
‘19/’20	80개소/61만수 * 전년 대비 34%↑	80개소/71만수 * 전년 대비 7 % ↓, 전월 대비 1 5 % ↑	200개소/182만수 * 전년 대비 3 8 %↑, 전월 대비 1 5 8 %↑	200개소/163만수 * 전년 대비 1 1 %↑, 전월 대비 1 0 %↓	80개소/92만수 * 전년 대비 2 9 % ↑, 전월 대비 4 4 % ↓	80개소/38만수 * 전년 대비 3 %↑, 전월 대비 5 9 %↓
‘20/’21	80개소/57만수 * 전년 대비 6 %↓	112개소/94만수 * 전년 대비 3 4 %↑, 전월 대비 6 4 %↑	206개소/157만수 *전년 대비 1 3 %↓, 전월 대비 66%↑	206개소/148만수 * 전년 대비 9%↓, 전월 대비 6%↓	111개소/86만수 * 전년 대비 7%↓, 전월 대비 41%↓	111개소/47만수 * 전년 대비 2 4 %↑, 전월 대비 4 5 %↓
‘21/’22	112개소/59만수 * 전년 대비 3 %↑	112개소/108만수 * 전년 대비 1 4 %↑, 전월 대비 8 3 % ↑	206개소/173만수 *전년 대비 1 0 %↑, 전월 대비 6 0 %↑	206개소/176만수 * 전년 대비 1 8 % , 전월 대비 1%↑	206개소/136만수 * 전년 대비 58 %↑, 전월 대비 22 %↓	112개소/55만수 * 전년 대비 1 7 %↑, 전월 대비 5 9 %↓
‘22/’23	200개소/83만수 * 전년 대비 4 0 %↑	200개소/143만수 * 전년 대비 32↑, 전월 대비 72 %↑	200개소/156만수 * 전년 대비 10%↓, 전월 대비 9% ↑	200개소/139만수 * 전년 대비 20 % ↓, 전월 대비 1 0 % ↓	200개소/130만수 * 전년 대비 4.%↓, 전월 대비 7%↓	200개소/66만수 * 전년 대비 20%↑, 전월 대비 50%↓
‘23/’24	112개소/61만수 * 전년 대비 27%↓,	112개소/98만수 * 전년 대비 31%↓, 전월 대비 61%↑	200개소/136만수 * 전년 대비 13%↓ 전월 대비 28%↑	200개소/130만수 * 전년 대비 6.5%↓ 전월 대비 4.6%↑	112개소/93만수 * 전년 대비 28%↓ 전월 대비 28%↓	112개소/37만수 * 전년 대비 78.4%↓ 전월 대비 62%↑
‘24/’25	150개소/73만수 * 전년 대비 3%↓,	150개소/111만수 * 전년 대비 2%,↓ 전월 대비 53%↑	200개소/133만수 * 전년 대비 3%↓ 전월 대비 4%↑	200개소/128만수 * 전년 대비 2%↓ 전월 대비 3%↓	200개소/146만수 * 전년 대비 22%↑ 전월 대비 14%↑	200개소/71만수 * 전년 대비 32%↑ 전월 대비 51%↓
‘25/’26	200개소/63만수 * 전년 대비 16%↓,	200개소/133만수 * 전년 대비 6%,↑ 전월 대비 111%↑	200개소/125만수 * 전년 대비 6%↓ 전월 대비 6%↓	200개소/135만수 * 전년 대비 6%↑ 전월 대비 8%↑	200개소/133만수 * 전년 대비 9%↓ 전월 대비 1%↓	200개소/67만수 * 전년 대비 7%↑ 전월 대비 50%↓

* 출처 : 기후부 국립생물자원관(조사지점 개소수 미고려, 전년/전월 개체수 기준 비교)

참고 10		축종별·축산관계시설별 환경검사 시료채취 대상 및 방법(예시)

1. 고병원성 AI 발생 오리계열사 소속 축산차량·물품 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
축산 차량		①운전석 핸들 및 발판, ②조수석 발판, ③악셀레이터·브레이크 페달, ④바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품	왕겨 포대	①포대 상부 내부(포대 개봉 후 윗부분에서 약 5~10cm 안쪽), ②왕겨, ③포대 하부(바닥과 맞닿는 면) 각 2∼3점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	난좌	①난좌 하부면(계란이 직접 닿는 면), ②모서리, ③겹쳐 적재되는 접촉면(난좌끼리 맞닿는 면), ④오염이 눈에 띄는 국소 부위(분변, 난각 파면, 분진 등 부착 부위) 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	팔레트	①하부면(바닥 접촉면), ②지게차 포크 삽입부(지게차와 접점부위), ③상부 적재면, ④모서리, ⑤틈, 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

2. ①고병원성 AI 발생 관련 법인·계열사(닭), ②산란계 농장 방역지역 내 축산차량·물품 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
축산 차량		①운전석 발판, ②조수석 발판, ③악셀레이터·브레이크 페달, ④바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품	난좌	①난좌 하부면(계란이 직접 닿는 면), ②모서리, ③겹쳐 적재되는 접촉면(난좌끼리 맞닿는 면), ④오염이 눈에 띄는 국소 부위(분변, 난각 파면, 분진 등 부착 부위) 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	팔레트	①하부면(바닥 접촉면), ②지게차 포크 삽입부(지게차와 접점부위), ③상부 적재면, ④모서리, ⑤틈, 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

3. 산란계·종계 농장 출입 축산차량 및 종사자·물품·장비 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
종사자		① 장화 밑창, ② 방역복·장갑 등 개인보호구, ③ 마스크 외부 및 안경, ④ 핸드폰 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품 · 장비	농장 시설	①사료빔 하부 또는 투입구, ②사료 이송부위(외부), ③환기구, ④폐사체 보관함 내·외부, ⑤분변·퇴비 적치장 표면 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	집란실	①(필수) 집란벨트→집란실 진입 초입부 벨트, ②집란벨트 하부 또는 롤러 주변, ③난좌 적재대 또는 난좌 보관 선반 표면, ④집란기 조작부·버튼, ⑤집란실 바닥 오염지점, ⑥집란실 출입문 손잡이, ⑦난좌운반 카트 손잡이 ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	장비 도구류	①청소도구(빗자루·삽 등) 손잡이, ②이동식 작업대 바퀴, ③고압 세척기 호스 손잡이, ④소독약 분무기 손잡이 등 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	난좌	①난좌 하부면(계란이 직접 닿는 면), ②모서리, ③겹쳐 적재되는 접촉면(난좌끼리 맞닿는 면), ④오염이 눈에 띄는 국소 부위(분변, 난각 파면, 분진 등 부착 부위) 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	팔레트	①하부면(바닥 접촉면), ②지게차 포크 삽입부(지게차와 접점부위), ③상부 적재면, ④모서리, ⑤틈, 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	기타	①야생조류 접근 흔적 지점 바닥, ②쥐·설치류 통로 주변, ③배수로·집수정 덮개, ④축사 주변 웅덩이·습윤 토양바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
축산 차량		① 운전석 발판, ② 조수석 발판, ③ 악셀레이터·브레이크 페달, ④ 바퀴, ⑤ 적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

4. 전국 부화장 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
축산 차량		①운전석 발판, ②조수석 발판, ③악셀레이터·브레이크 페달, ④바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품	난좌	①난좌 하부면(계란이 직접 닿는 면), ②모서리, ③겹쳐 적재되는 접촉면(난좌끼리 맞닿는 면), ④오염이 눈에 띄는 국소 부위(분변, 난각 파면, 분진 등 부착 부위) 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	발육· 발생기	①종란 적재 트레이 표면, ②내부 공기순환팬 또는 송풍기, ③내부 벽면 및 바닥면, ④도어 내부 손잡이 및 가장자리, ⑤온도·습도 센서 주변 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	분양 용기	①용기 바닥면, ②내부 벽면, ③용기 가장자리, ④외부 손잡이 또는 적재 접촉면 각 1~2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	작업용 장화	①장화 바닥(밑창), ②발 앞부분, ③발 뒤꿈치, ④발목부위, ⑤장화 상단 외측 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	팔레트	①하부면(바닥 접촉면), ②지게차 포크 삽입부(지게차와 접점부위), ③상부 적재면, ④모서리, ⑤틈, 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

5. 사료공장 및 출입차량 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상	시료 채취 방법	비 고
사료공장	① 출입구 소독시설 - 대인소독기 손잡이, 고정식 소독기 전·후 바닥, 고압분무기 손잡이, 고압분무기 노즐 등 : 각 1~2점씩 swab ⇒ 1개 튜브에 담기(1건) ② 원료반입·입고구역 - 원료 하치장 바닥, 원료 투입구 외부 접촉면, 원료 이송 컨베이어 하부 또는 측면, 지자체 바퀴 또는 포크 접촉면, 작업자 출입 동선 바닥 등 : 각 1점씩 swab ⇒ 1개 튜브에 담기(1건) ③ 생산·가공구역 - 분쇄기 외부 손잡이·조작부, 혼합기 외부 조작부, 이송 스크류·컨베이어 외부, 분진이 축적된 바닥, 작업대 또는 공정 주변 고정 구조물 등 : 각 1점씩 swab ⇒ 1개 튜브에 담기(1건) ④ 포장·출하구역 - 사료 포장기 외부 표면, 포장 작업대 바닥, 팔레트 표면, 지게차 바퀴, 출하 대기 구역 바닥 등 : 각 1점씩 swab ⇒ 1개 튜브에 담기(1건) ⑤ 그 외 기타 장소 등	예시를 참고하여 실제 사료공장에서 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 장소·구역에서 채취
사료 차량	① 운전석 핸들 및 발판, ② 조수석 발판, ③ 악셀레이터·브레이크 페달, ④ 바퀴, ⑤ 적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

6. 전국 고병원성 AI 방역지역보호지역3km 내 농장 종사자·물품 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
종사자		① 장화 밑창, ② 방역복·장갑 등 개인보호구, ③ 마스크 외부 및 안경, ④ 핸드폰 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품	농장 시설	①사료빔 하부 또는 투입구, ②사료 이송부위(외부), ③환기구, ④폐사체 보관함 내·외부, ⑤분변·퇴비 적치장 표면 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	장비 도구류	①청소도구(빗자루·삽 등) 손잡이, ②이동식 작업대 바퀴, ③고압 세척기 호스 손잡이, ④소독약 분무기 손잡이 등 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	왕겨 포대	①포대 상부 내부(포대 개봉 후 윗부분에서 약 5~10cm 안쪽), ②왕겨, ③포대 하부(바닥과 맞닿는 면) 각 2∼3점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	난좌	①난좌 하부면(계란이 직접 닿는 면), ②모서리, ③겹쳐 적재되는 접촉면(난좌끼리 맞닿는 면), ④오염이 눈에 띄는 국소 부위(분변, 난각 파면, 분진 등 부착 부위) 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	팔레트	①하부면(바닥 접촉면), ②지게차 포크 삽입부(지게차와 접점부위), ③상부 적재면, ④모서리, ⑤틈, 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	기타	①야생조류 접근 흔적 지점 바닥, ②쥐·설치류 통로 주변, ③배수로·집수정 덮개, ④축사 주변 웅덩이·습윤 토양바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

7. 밀집단지 및 대형산란계 농장20만수 이상 환경검사 시료채취 대상 및 방법

시료 채취 대상		시료 채취 방법	비 고
사람		① 장화 밑창, ② 방역복·장갑 등 개인보호구, ③ 마스크 외부 및 안경, ④ 핸드폰 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)	예시를 참고하여 환경검사용 시료 채취가 가능하고 검출 가능성이 높다고 판단되는 부분에서 채취
물품	농장 시설	①사료빔 하부 또는 투입구, ②사료 이송부위(외부), ③환기구, ④폐사체 보관함 내·외부, ⑤분변·퇴비 적치장 표면 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	장비 도구류	①청소도구(빗자루·삽 등) 손잡이, ②이동식 작업대 바퀴, ③고압 세척기 호스 손잡이, ④소독약 분무기 손잡이 등 각 1∼2점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
	기타	①야생조류 접근 흔적 지점 바닥, ②쥐·설치류 통로 주변, ③배수로·집수정 덮개, ④축사 주변 웅덩이·습윤 토양바퀴, ⑤적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)
축산 차량		① 운전석 발판, ② 조수석 발판, ③ 악셀레이터·브레이크 페달, ④ 바퀴, ⑤ 적재함 각 1점씩 swab(총5점) ⇒ 1개 튜브에 담기(1건)

참고 11		AI 상시예찰정보 데이터베이스 구축 및 등록시스템 개발

개  요

ㅇ AI 상시예찰 입력체계 개선을 통한 데이터베이스 구축

- 카히스 농장번호 활용 등 자료의 표준화 및 연계성 확보를 위한 조치로 기존 엑셀서식* 입력 형식의 보완

* 익월 실적을 엑셀서식에 입력 매월 10일까지 카히스 업로드하여 실적 취합

- 시료채취 정보와 검사 정보가 연계 입력될 수 있도록 일원화

- 예찰 자료 조회, 분석, 통계기능 구축

주요 개발 기능

ㅇ 예찰 검사 체계 일체를 반영하는 시스템 구축

- 시료번호 체계 도입으로 개별 시료 단위로 추적, 조회, 통계처리 등 가능

- 농장코드 활용 등 자료의 표준화 및 연계성 확보를 위한 조치

- 기존 엑셀 서식 입력 형식의 보완 또는 개선, 편의성도 고려

- 시료채취 정보와 검사 정보가 연계 입력될 수 있도록 표준화 및 목록화

- 예찰자료의 분석 활용을 고려한 전주기성을 갖는 입력 체계

- 검사 의뢰, 확인검사 의뢰, 검사 결과 입력 등이 시스템화되어 공문 대체 가능

ㅇ 간편 조회 및 통계 추출 기능

- 검사 대상 농장 정보 신속 조회, 주요 항목 키워드를 이용한 농장정보 추출 기능 등

- 기 시료 채취 및 검사 농장 정보 일괄 표출, 바로 가기 등 자료 작성 편의성 고려

- 지역별·시기별·농장별·축종별 및 기타 항목별 통계 추출

- 예찰 통계의 레포트 생성 기능

ㅇ 위험도 예측 및 활용 모델 고도화 및 개발을 위한 확장성 확보

- 위험도 예측 시스템의 중요 변수로 예찰 자료·정보가 자동 활용·연계

- 예찰 민감도에 따른 적정 검사 규모 등을 계산 및 시뮬레이션하는 기능

- 질병 확산 모델과 예찰 결과를 비교, 발생 상황을 판단하고 예측

- 농장 입식 현황이 실시간 반영된 농장별 위험도 기반 스마트 예찰 계획 도출 등

기대효과

ㅇ 조류인플루엔자 상시예찰 검사 실적의 DB화 및 분석 기반 마련

- 상시예찰 검사실적을 실시간 및 다목적 활용이 가능한 형태로 보관 가능

- 입력 내용이 표준화되도록 설계되어 통계 처리, 조회 및 분류 등 원할

ㅇ 데이터 기반 방역조치 및 역학조사 등을 위한 데이터업무 플랫폼 구축

- 실시간 진단 현황 파악 및 조회가 가능하여 긴급 상황시 활용 가능

- AI상시예찰 체계의 운영상황 실시간 모니터링 가능

- 향후 지리정보 시스템, 위험도 예측 시스템 등과 연계하여 활용도 확대

ㅇ 현장의 예찰 및 방역 업무 효율 극대화

- 각 시험소의 월별 예찰실적 입력 불필요, 실시간 자료 조회 가능

- 검사 의뢰, 중간결과 보고 등 상당한 공문 조치 건 대체 가능

운영계획

ㅇ 26. 6월 시범운영을 실시하고 문제점을 보완하여 7월 본격 시행

		AI 예찰 시스템 흐름도