축산물 위생관리법 일부개정법률안

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(고영인의원 대표발의)

의 안 번 호	10149		발의연월일 : 2021. 5. 17. 발 의 자 : 고영인ㆍ김상희ㆍ김홍걸 박광온ㆍ서영교ㆍ양경숙 윤준병ㆍ이성만ㆍ전용기 조승래ㆍ최종윤 의원 (11인)

제안이유 및 주요내용

현행법상 식품의약품안전처장이 축산물의 가공기준 및 성분규격은  고시할 수 있고, 가공기준 및 성분규격이 정하여지지 아니한 축산물에 대하여는 그 축산물가공업의 영업자가 가공기준 및 성분규격을 제출하면 「식품ㆍ의약품분야 시험ㆍ검사 등에 관한 법률」에 따른 축산물 시험ㆍ검사기관의 검토를 거쳐 고시 전까지 한시적으로 인정하도록 하고 있음.

그런데 축산물가공업의 영업자가 제출한 가공기준 및 성분규격 관련 서류가 허위자료로 판명되는 등 거짓이나 부정한 방법으로 인정받은 경우에 대한 조치 근거가 미비하여 적절한 제재가 어렵다는 지적이 있음.

이에 축산물가공업의 영업자가 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 인정받은 경우 그 허가 등을 취소하도록 법률에 명시하여 제재조치의 실효성을 확보하려는 것임(안 제4조제4항 및 제45조제1항제1호 신설 등).

법률  제        호

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축산물 위생관리법 일부개정법률안

축산물 위생관리법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조제4항부터 제6항까지를 각각 제5항부터 제7항까지로 하고, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 식품의약품안전처장은 축산물가공업의 영업자가 제3항에 따른 가공기준 및 성분규격의 인정을 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 받은 경우 이를 취소하여야 한다.

제9조의4제4호 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제12조제7항 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제27조제1항제1호 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제28조제1항 단서 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제33조제2항 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제36조제1항제1호 중 “제4조제5항”을 “제4조제6항”으로, “제6항”을 “제7항”으로 한다.

제37조제2항 본문 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제39조제1항 본문 중 “제4조제5항ㆍ제6항”을 “제4조제6항ㆍ제7항”으로 한다.

제45조제4항제1호를 제1호의2로 하고, 같은 항에 제1호를 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제1호의2(종전의 제1호) 중 “제4조제5항”을 “제4조제6항”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “제4조제6항”을 “제4조제7항”으로 한다.

1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 제4조제3항에 따른 인정을 받은 자

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제4조(축산물의 기준 및 규격) ① ∼ ③ (생 략)	제4조(축산물의 기준 및 규격) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④ 식품의약품안전처장은 축산물가공업의 영업자가 제3항에 따른 가공기준 및 성분규격의 인정을 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 받은 경우 이를 취소하여야 한다.
④ ∼ ⑥ (생 략)	⑤ ∼ ⑦ (현행 제4항부터 제6항까지와 같음)
제9조의4(인증의 취소 등) 식품의약품안전처장은 안전관리인증작업장등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 총리령으로 정하는 바에 따라 시정을 명하거나 그 인증을 취소할 수 있다. 다만, 제1호 또는 제5호에 해당하는 경우에는 그 인증을 취소하여야 한다.	제9조의4(인증의 취소 등) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 제4조제5항ㆍ제6항, 제5조제2항, 제12조제2항부터 제4항까지, 제18조 또는 제33조제1항을 위반하거나 제36조제1항 또는 제2항에 따른 명령을 위반하여 제27조에 따라 2개월 이상의 영업정지(영업의 일부정지는 제외한다) 명령을 받거나 그를 갈음하여 과징금 부과 처분을 받은 경우	4. 제4조제6항ㆍ제7항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. ∼ 8. (생 략)	5. ∼ 8. (현행과 같음)
제12조(축산물의 검사) ① ∼ ⑥ (생 략)	제12조(축산물의 검사) ① ∼ ⑥ (현행과 같음)
⑦ 제3항 또는 제4항에 따라 검사하거나 제6항에 따라 검사를 위탁한 영업자는 검사 결과 해당 축산물이 제4조제5항ㆍ제6항 및 제33조를 위반한 경우에는 지체 없이 식품의약품안전처장에게 보고하여야 한다.	⑦ -----------------------------------------------------------------------------------------------제4조제6항ㆍ제7항-----------------------------------------------------------------------------.
⑧⋅⑨ (생 략)	⑧⋅⑨ (현행과 같음)
제27조(허가의 취소 등) ① 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 영업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 허가를 취소하거나, 6개월 이내의 기간을 정하여 그 영업의 전부 또는 일부의 정지를 명하거나, 영업소 폐쇄(제24조에 따라 신고한 영업만 해당한다. 이하 이 조에서 같다)를 명할 수 있다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 그 허가를 취소하거나 영업소 폐쇄를 명하여야 한다.	제27조(허가의 취소 등) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------------------------------------.
1. 제4조제5항ㆍ제6항, 제5조제2항, 제8조제2항, 제9조제2항ㆍ제3항, 제9조의3제7항, 제10조, 제11조제1항, 제12조제1항부터 제4항까지 및 제7항, 제13조제2항부터 제5항까지, 제14조제2항, 제16조, 제17조, 제18조, 제19조제5항, 제21조, 제22조제5항, 제24조제2항, 제25조, 제29조제2항ㆍ제3항, 제30조제5항ㆍ제6항, 제31조, 제31조의2제1항ㆍ제2항, 제31조의3제1항 각 호 외의 부분 단서, 제31조의4제1항 후단ㆍ제2항 단서, 제33조제1항 또는 제34조를 위반한 경우	1. 제4조제6항ㆍ제7항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제28조(영업정지 등의 처분을 갈음하여 부과하는 과징금 처분) ① 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제27조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로서 그 영업정지가 그 이용자에게 심한 불편을 주거나 그 밖에 공익을 해칠 우려가 있을 때에는 영업정지처분을 갈음하여 10억원 이하의 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 제4조제5항ㆍ제6항, 제8조제2항, 제9조제2항, 제17조 또는 제33조제1항을 위반하는 경우로서 총리령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제28조(영업정지 등의 처분을 갈음하여 부과하는 과징금 처분) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------제4조제6항ㆍ제7항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제33조(판매 등의 금지) ① (생 략)	제33조(판매 등의 금지) ① (현행과 같음)
② 식품의약품안전처장, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 「식품위생법」에 따른 식품제조ㆍ가공업, 식품접객업 또는 집단급식소의 영업자가 제12조제1항에 따른 검사를 받지 아니한 식육 또는 제4조제5항ㆍ제6항 또는 이 조 제1항에 위반된 축산물을 판매하거나 판매할 목적으로 가공ㆍ사용ㆍ보관ㆍ운반 또는 진열한 경우에는 해당 영업의 허가관청 또는 신고관청에 그 영업허가의 취소, 영업정지나 그 밖에 필요한 시정조치를 할 것을 요청할 수 있으며, 허가관청 또는 신고관청은 정당한 사유가 없으면 그 요청을 거부하여서는 아니 된다.	② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제4조제6항ㆍ제7항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제36조(압류ㆍ폐기 또는 회수) ① 식품의약품안전처장, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 검사관 또는 제20조의2에 따라 임명된 축산물위생감시원(이하 “축산물위생감시원”이라 한다)에게 이를 압류 또는 폐기하게 하거나 그 축산물의 소유자 또는 관리자에게 공중위생상 위해가 발생하지 아니하도록 용도, 처리방법 등을 정하여 필요한 조치를 할 것을 명할 수 있다.	제36조(압류ㆍ폐기 또는 회수) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제4조제5항 또는 제6항을 위반한 축산물	1. 제4조제6항------제7항----------------
2. ∼ 8. (생 략)	2. ∼ 8. (현행과 같음)
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제37조(공표) ① (생 략)	제37조(공표) ① (현행과 같음)
② 식품의약품안전처장, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 영업자 또는 가축사육업자가 제4조제5항ㆍ제6항, 제5조제2항 또는 제33조제1항을 위반한 것으로 판명된 경우에 해당 축산물과 영업자 또는 가축사육업자에 대한 정보를 공표할 수 있다. 다만, 축산물 위생에 관한 위해가 발생한 경우에는 공표하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------제4조제6항ㆍ제7항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제39조(포상금) ① 식품의약품안전처장은 제4조제5항ㆍ제6항, 제7조제1항ㆍ제5항, 제10조, 제22조제1항, 제24조제1항 또는 제33조제1항을 위반하거나 제12조제1항에 따른 검사를 받지 아니한 식육을 가공, 포장, 사용, 보관, 운반, 진열 또는 판매한 자를 관계 행정기관 또는 수사기관에 신고 또는 고발하거나 검거에 협조한 사람에게 포상금을 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 직무와 관련하여 신고 또는 고발하거나 검거에 협조한 경우에는 포상금을 지급하지 아니한다.	제39조(포상금) ① ---------------------제4조제6항ㆍ제7항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제45조(벌칙) ① ∼ ③ (생 략)	제45조(벌칙) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	1. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 제4조제3항에 따른 인정을 받은 자
1. 제4조제5항을 위반하여 가축의 도살ㆍ처리, 집유, 축산물의 가공ㆍ포장ㆍ보존 또는 유통을 한 자	1의2. 제4조제6항-----------------------------------------------------------------------------
2. 제4조제6항을 위반하여 축산물을 판매하거나 판매할 목적으로 보관ㆍ운반 또는 진열한 자	2. 제4조제7항------------------------------------------------------------------------
3. ∼ 16. (생 략)	3. ∼ 16. (현행과 같음)
⑤ ∼ ⑦ (생 략)	⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)
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